几十年来，美国原住民并不是黄石国家公园更广泛故事的一部分，尽管他们与该地区有着深厚的历史联系，可以追溯到1万多年前。

　　随着公园管理局从与偏执的历史人物有关的地点中删除地名，鼓励部落示威和旅游，并参与与印第安人就管理野牛狩猎和将活野牛转移到部落进行磋商，这种情况正在逐渐改变。

　　今年春天，美国鱼类和野生动物管理局的一名官员宣布，将就将野牛列为濒危物种法案下的受威胁物种的请愿书征求部落的意见。

　　

　　华盛顿大学(University of Washington)印第安人法律中心(Native American Law Center)主任蒙特·米尔斯(Monte Mills)说，这种部落参与，甚至是其他联邦土地的共同管理，正在“改变人们对公共土地历史的看法和理解”。

　　拜登政府任命了第一位印第安人内政部长德布·哈兰德(Deb Haaland)，这一过渡得到了帮助。这种变化也可以在地方层面看到，卡斯特加拉廷国家森林聘请了第一位部落联络员。

　　米尔斯说，听取部落的意见将有利于政府土地管理者，因为他们与自然世界有着深刻的联系和理解。

　　“一般来说，部落国家对公共土地有着数千年的联系和理解，”他说。“他们过去和现在都与这些领域有着密切的联系。”

　　公共土地管理的这种演变并非没有问题。公园管理局最近受到了一个野牛保护组织的谴责，因为它在声明中承认今年春天黄石公园内诞生了一头白色水牛幼崽。

　　布法罗田野运动在一份新闻稿中断言:“他们再次表现出一种自反的冲动，即断言欧美知识高于土著知识方式和与神圣水牛的世代关系。”

　　在2021年至2022年的严冬，参与狩猎的部落因杀死了1000多头从黄石公园迁出的野牛而受到批评。环保主义者、蒙大拿野生野牛恢复委员会主席乔治·沃瑟纳(George Wuerthner)在他的网上帖子中质疑，像内兹珀斯人这样的部落是否有条约权利在公园边界以北的加德纳盆地狩猎。他认为，该部落被限制在与美国政府签订的条约中割让的领土上。

　　米尔斯曾在蒙大拿大学教授法律，他不同意沃瑟纳观点的背景。

　　米尔斯解释说:“根据法律，更合适的背景是:部落如何理解这些权利，如果条约中没有任何内容表明部落放弃了这些权利，那么部落保留了这些权利。”

　　他说，这是美国最高法院自1905年对一个案件作出裁决以来一直遵循的保留权利原则。

　　在19世纪与现在华盛顿的部落谈判的史蒂文斯条约中，美国原住民保留了在开放和无人拥有的土地上狩猎的权利。

　　米尔斯说:“它没有说:只有在他们专门使用过那片土地的地方，或者只有在他们曾经使用并占领过那片土地的地方。”

　　米尔斯补充说，条约的基本规则会说，部落是在寻求保护他们一直在做的事情。几千年来，他们的人民“统治着这个地方”，除非特别声明，他们从未放弃过这些权利。

　　沃瑟纳还指出，1855年与黑脚人签订的《跛牛条约》(Lame Bull Treaty)有许多条款，其中一项规定是建立一个向所有地区部落开放的狩猎区。该条约的终止日期为99年。

　　

　　“所以，这再次否定了内兹珀斯人以及其他部落在加德纳狩猎野牛的机会，”沃瑟纳在一封电子邮件中写道。

　　米尔斯说，该条约适用于部落共享资源的特定公共狩猎场。它并没有说部落的狩猎权在99年后就消失了。他补充说，任何模棱两可的语言都必须被解释为有利于部落。

　　黄石国家公园和冰川国家公园是该地区狩猎权的一个例外，国会禁止在这些国家公园捕杀野生动物，以保护野牛等几乎灭绝的物种。米尔斯说，根据司法解释，国会废除了部落在公园狩猎的权利。

　　2021年，奥吉布族作家大卫·特鲁伊尔为《大西洋》杂志写了一篇文章，呼吁将国家公园作为对部落人民的一种补偿。

　　“我们的星球比以往任何时候都更需要原住民的管理，”拉科塔人民法律项目主任蔡斯·铁眼(Chase Iron Eyes)说。“政府机构应该看到我们，听到我们的声音，而不是继续对这片土地的原始守护者进行缓慢的种族灭绝——他们终于做到了。”

　　

　　“铁之眼”在一份新闻稿中宣布了一项新的部落间倡议，要求参观国家公园和纪念碑的游客通过lakotalaw.org/parks向部落捐款，作为参观土著土地的补偿。

　　另一方面，共同管理涉及将土著知识纳入联邦土地管理。这并不意味着部落正在接管，或者该机构正在放弃其职责。

　　米尔斯说:“共同管理的另一个方面是合作。“这是一个共同的决策过程……在联邦计划内。”

　　他在《跨部门野牛管理计划》(Interagency野牛管理计划)中看到了这一点。在该计划中，公园管理局、其他州和联邦机构的管理人员，以及部落代表，每年举行两次会议，讨论黄石公园野牛的数量、狩猎以及公园北部边界沿线的火线可能产生的问题。

　　米尔斯说:“黄石公园的野牛——一是因为它是野牛，二是因为它是黄石公园，三是因为它太复杂了——这是一些问题和问题应该真正弄清楚的主要地方之一。”“这绝对是更引人注目的问题之一，有关土著知识、共同管理和条约权利的问题正在得到解决。”

　　米尔斯说，将部落居民和土著知识纳入联邦决策的逐渐变化并没有掩盖过去，当时印第安人被迫进入保留地，他们与黄石公园等传统景观的长期关系几乎被抹去。

　　然而，他仍然保持乐观。

　　米尔斯说:“这确实为公共土地和与部落的关系以及我们对历史的理解创造了一个更加光明的未来。”

　　他补充说:“看到这些讨论进行的方式真的很有趣，主要是因为这些部落在倡导和推动他们的利益。”“在某种程度上，你可以把这看作是一个真正重塑未来公共土地和资源管理方式的机会。”

　　

　　摆在面前的挑战数不胜数。

　　例如，美洲原住民庆祝白色的小牛，他们认为它的诞生是一种祝福，也是一种警告。黄石公园在其新闻发布会上倾向于关注该事件的生物/科学方面。

　　公园管理局指出:“一头白野牛幼崽的诞生可能反映了黄石野牛中保存的自然遗传遗产的存在，这种遗传遗产的存在是由于成功恢复了3000 - 6000只野生野牛的种群而显露出来的。”

　　该机构补充说:“据信，野生白野牛幼崽的出生概率为百万分之一，甚至更低。”

　　这一措辞激怒了布法罗菲尔德运动组织，该组织表示，该新闻稿“清楚地揭示了该机构与部落国家关系的核心矛盾。”尽管公众声称该机构“以感恩之心尊重……土著人民，并重视他们与家园的持续联系”，但官员们坚持将土著人民的观点和生活方式置于欧美优先事项之后的习惯。

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　　由于黄石公园的标志性野生动物、间歇泉、风景和峡谷，它长期以来一直是殖民地对其管理的激烈辩论的中心。即使公园管理局试图治愈旧伤，这种情况仍在继续。

　　例如，由于该机构一直在努力增加野牛向部落的活体转移，以消除蒙大拿州官员对一种可能导致牛流产的疾病传播的担忧，一些像威瑟纳这样的自然资源保护主义者认为这种转移是对野生动物的驯化。

　　他说:“据我所知，保留地里的每一群野牛都被当作牲畜而不是野生动物对待。”“即使加德纳杀死(野牛)也会对野牛和生态系统产生负面影响，这一点很少得到任何人的承认，包括NPS、部落或大多数所谓的保护组织。”

　　尽管这只白色的小水牛在黄石国家公园的拉马尔山谷出生后不久就被拍摄下来了，但倡导野牛的人认为这只动物——无论是活的还是死的——都是一种预兆。

　　“神圣的白色小水牛向我们两条腿发出信号，是时候团结起来，拯救我们共同拥有的世界了，”布法罗菲尔德运动写道。

　　忽视这一警告将导致“生态退化之路”。