伦敦——本周,欧洲人的手机和电脑将有新的默认浏览器和搜索引擎可供选择,从哪里下载iPhone应用程序,以及他们的个人在线数据如何被使用。
这是《数字市场法》(Digital Markets Act)所要求的变化的一部分。《数字市场法》是欧盟的一套法规,被归类为“看门人”的六家科技公司——亚马逊、苹果、谷歌母公司Alphabet、meta、微软和抖音的所有者字节跳动——必须在周三午夜之前开始遵守这些规定。
作为遏制大型科技公司主导地位的全球领导者,欧洲通过了一系列监管规定,DMA是其中最新的一项。科技巨头已经做出了回应——有时是不情愿的——改变了他们长期以来的一些经营方式,比如苹果允许人们在其应用程序商店之外安装智能手机应用程序。
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新规则的目标宽泛但模糊,即让数字市场“更公平”、“更具竞争性”。
随着世界各地打击科技行业的步伐加快,它们也开始行动起来。
以下是《数字市场法案》的运作方式:
从操作系统到即时通讯应用和社交媒体平台,约有22种服务将成为DMA的目标。
它们包括谷歌的地图、YouTube、Chrome浏览器和安卓操作系统,以及亚马逊的市场和苹果的Safari浏览器和iOS。
包括meta的Facebook、Instagram和WhatsApp,以及微软的Windows和linkedIn。
如果这些公司屡次违规,将面临高达其全球年收入20%的巨额罚款(可能高达数十亿美元),甚至可能因“系统性侵权”而导致业务分拆。
《数字市场法案》(Digital Markets Act)是由27个成员国组成的欧盟(eu)的一个新的里程碑。欧盟长期以来一直是打压科技行业的全球潮流引领者。
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欧盟此前曾在反垄断案件中对谷歌处以巨额罚款,出台了严格的规则来清理社交媒体,并将出台全球首个人工智能监管规定。
现在,日本、英国、墨西哥、韩国、澳大利亚、巴西和印度等地正在制定本国版本的类似于dma的规则,旨在阻止科技公司主导数字市场。
总部位于华盛顿的智库欧洲政策分析中心(Center for European Policy Analysis)高级研究员比尔·埃奇克森(Bill Echikson)表示:“我们已经看到世界各地都在效仿。”他表示,DMA将成为民主世界数字监管的“事实上的标准”。
伦敦智库欧洲改革中心(Center for European Reform)助理主任梅耶斯(Zach Meyers)说,官员们将向布鲁塞尔寻求指导。
他说:“如果它成功了,许多西方国家可能会尝试遵循DMA,以避免分裂和采取不同方法失败的风险。”
最大的变化之一是,苹果表示将允许欧洲iPhone用户在其移动设备上安装的App Store之外下载应用程序。
该公司长期以来一直抵制这一举措,其收入的很大一部分来自通过iOS应用程序支付的30%的费用,比如迪士尼+订阅费用。苹果公司警告说,“侧载”应用程序将带来额外的安全风险。
现在,苹果正在削减从欧洲应用程序开发商那里收取的费用,这些开发商选择留在苹果的支付处理系统内。但苹果将对通过第三方应用商店安装的每个iOS应用收取50欧分的费用,批评人士称,这将阻止许多现有的免费应用——它们的开发者目前不支付任何费用——跳槽。
“为什么他们会选择为每个用户支付50美分的费用?Spotify竞争政策全球总监艾弗里·加德纳(Avery Gardiner)说。“所以这些替代应用商店永远不会有吸引力,因为它们会错过大量的应用程序,而这些应用程序是吸引客户的必要条件。”
加德纳补充说:“这与DMA的目的完全不一致。”
布鲁塞尔将密切审查科技公司是否遵守了规定。
欧盟竞争事务主管玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)本周表示,在任职10年后,“我看到了相当多的反垄断案件,在如何绕开我们现有的规则方面也有相当多的创意。”
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消费者不会被迫对关键服务进行默认选择。
Android用户可以选择默认使用哪个搜索引擎,而iPhone用户可以选择使用哪个浏览器。欧洲人将在他们的设备上看到精选屏幕。与此同时,微软将不再强迫人们使用其Edge浏览器。
这个想法是为了防止人们被迫使用苹果的Safari浏览器或谷歌的搜索应用程序。但规模较小的公司仍然担心,他们最终可能会比以前更糟糕。
柏林搜索引擎Ecosia的首席执行官克里斯蒂安·克罗尔(Christian Kroll)说,用户可能只是坚持使用他们认识的选项,因为他们对其他选项一无所知。
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Ecosia一直在推动苹果和谷歌在选择界面中包含更多关于竞争对手服务的信息。
克罗尔说:“如果人们不知道其他选择是什么,那么他们中的许多人就不太可能选择另一种选择。”“我是DMA的忠实粉丝。我还不确定它是否会产生我们希望的结果。”
一些谷歌搜索结果将以不同的方式显示,因为DMA禁止公司优先提供自己的服务。
因此,例如,搜索酒店将显示额外的“旋转木马”预订网站,如Expedia。同时,搜索结果显示上的Google Flights按钮将被删除,该网站将被列在搜索结果页面的蓝色链接中。
用户还可以选择停止根据他们的在线活动进行定向广告。
谷歌用户可以选择停止数据在该公司的服务之间共享,以帮助更好地向他们投放广告。
meta允许用户将他们的Facebook和Instagram账户分开,这样他们的个人信息就不会被合并成广告目标。
DMA还要求消息传递系统能够相互协作。meta拥有仅有的两款受新规约束的聊天应用,预计该公司将就Facebook Messenger和WhatsApp用户如何交换短信、视频和图像提出建议。