如果一项革命性的新工作场所法规被通过成为法律,政客们可能会因不良行为被扣去高达1.1万美元的工资,或者被暂停议会席位。
工党将于周三提出这项历史性改革,以建立一个有权调查违反议会标准指控的机构。
三年前,前工作人员布列塔尼·希金斯(Brittany Higgins)透露,她于2019年在一个部长办公室遭到强奸。新法律首次旨在让国会议员、工作人员和其他在议会大厦工作的人对自己的行为负责。
妇女事务部长凯蒂·加拉格尔(Katy Gallagher)希望这项拖延已久的独立议会标准能在10月份生效,因此需要跨党派的支持。
今年4月,英国《金融时报》收到了一份架构草案,该草案揭示了欧盟委员会的潜在权力,该委员会面临着来自各政治派别的强烈反对,要么走得太远,要么走得不够远。
独立议会标准委员会本应在2023年底前开始运作,但议会领导工作组——由加拉格尔领导的两党政治家组成的小组——在努力就新监管机构的权力达成协议时,陷入了拖延和争议之中。
三年前,前性别歧视专员凯特·詹金斯(Kate Jenkins)在2021年11月的报告《设定标准》(Set the Standard)中呼吁成立该委员会,该委员会将有权对性侵犯、暴力、骚扰、欺凌和歧视等严重违反工作场所安全的行为进行惩罚。
加拉格尔说,在詹金斯的报告揭露了“议会工作场所的欺凌、性骚扰和性侵犯等严重问题”之后,本财政年度已拨款380万美元成立该委员会。
加拉格尔说:“我们一直在努力建立制度,这样人们就可以提出工作场所的投诉,当投诉得到证实时,工作人员和议员都要对自己的行为负责。”
如果立法通过,监管机构将由一名主席委员和七到九名兼职委员共同领导。其中至少有四位是女性。
议员、工作人员、记者和游说者可以向委员会投诉,如果发现违反了议会在2023年2月通过的行为准则,委员会可以决定调查这些指控。
虽然投诉可以由第三方提交,但不能匿名。该法案的解释性备忘录指出,一个人将被要求证明自己的身份,以“减少无理取闹的投诉的风险”。
专员只有在确信有足够的证据或资料证明进行调查是合理的情况下才会决定进行调查,在大多数情况下,除非委员会确信存在对工作健康或安全的严重风险,否则需要得到投诉人的同意。
政客们将因严重的工作场所违规行为(如欺凌或性骚扰)而受到惩罚,而不是像国会议员那样因粗鲁行为被议长驱逐出议会。
当对现任或前任政治家的调查完成后,首席专员将不得不成立一个由三名专员组成的小组——“议员决策小组”——准备一份报告草案,交给政治家,让他做出回应。
如果发现严重的不当行为,该委员会的报告将提交给议会特权委员会,该委员会将有60天的时间决定是否向议会提出制裁建议。这一惩罚将必须得到议会的批准。
欧盟委员会可能向议会建议的最极端制裁措施包括,对这些政客处以最高相当于其基本年薪5%的罚款,或暂停其议会成员资格。联邦议员的基本工资是225,742美元,这意味着他们可能被罚款4515美元到11,287美元不等。
该委员会将有权在一份公开声明中点名批评那些屡教不厌或未能遵守制裁的政客。
周二,加拉格尔向党团会议提交了该法案,该法案在被问及如何处理无理取闹的投诉、投诉是否可以提交给警方以及证人是否可以投诉三个问题后获得通过。
今年4月,在Lehrmann诽谤案的历史性判决中,权衡了希金斯在联邦议会部长办公室被强奸的可能性后,加拉格尔说,成立这个委员会的必要性是显而易见的。
“我认为,法官认定这栋楼里发生了一起强奸案,这一事实应该让我们更有目的性,更专注于迅速完成这项工作,”加拉格尔在4月份表示。
“你知道,这就是这个(委员会)的起源,调查这栋大楼里发生的事情,尤其是对女性发生的事情。”
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