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　　六项影响深远的修改宾夕法尼亚州宪法的提案不太可能在不久的将来获得最终的立法投票，而这些提案需要在选民面前进行投票。

　　这些措施不需要得到州长的批准。然而，他们确实需要州参众两院之间的合作，目前由不同的政党控制。

　　这种分歧阻碍了两项提案的进展，其中一项存在广泛分歧，另一项得到两党支持。

　　其中包括一项长期寻求的修正案，该修正案将延长儿童性虐待幸存者的诉讼时效。立法机关几年前就完全通过了这项修正案，但由于宾夕法尼亚州国务院的一个错误，这项措施从未进入投票。

　　“作为宾夕法尼亚州的幸存者，我们再一次感到被背叛了。被牧师虐待的幸存者网络的州分会在7月的一份声明中说:“我们感到震惊和沮丧。”“然而，我们也决心继续战斗，主要是因为我们担心今天儿童的安全。”

　　如果到11月30日立法会议结束时不采取行动，所有六项修正案将需要重新启动一个漫长的过程。他们最早能够到达选民手中的时间是2027年。

　　

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　　为了修改宾夕法尼亚州宪法，议会首先在连续的两届会议上通过相同的语言。提议的修正案在每次通过后都会在联邦各地的报纸上刊登广告。然后将其发送给选民，供他们在下次初选或大选中考虑。

　　上一届会议从2021年1月持续到2022年11月，该州立法机构提出了六项对州宪法的潜在修改。建议的修订将:

　　建立一个为期两年的窗口期，让童年性虐待的幸存者对施虐者或包庇被告的人提起民事诉讼。

　　宣布国家公司法律没有规定堕胎的合法权利。

　　要求所有选民在每次投票时提供身份证明，包括邮寄。

　　要求审计长出席进行年度选举审计。

　　允许大会以简单多数投票推翻一项规定。

　　允许州长候选人在政党同意的情况下选择副州长候选人作为竞选伙伴。这将取消两个职位的单独初选。

　　这些修正案是在大会完全由共和党人控制时提出的，在前民主党州长汤姆·沃尔夫(Tom Wolf)的第二任期内，共和党人采用了这种决策方法。

　　沃尔夫经常拒绝保守派收紧堕胎、扩大选民身份证明要求或检查他使用行政权力来控制COVID-19的努力。

　　由于缺乏民主党人的支持来推翻沃尔夫的否决，共和党转而向选民提交了两项旨在限制州长紧急权力的宪法修正案，这两项修正案都获得了批准。

　　在六项待决修正案中，有五项包含在由立法共和党人起草的2022年综合提案中。

　　然而，就在几个月后，民主党在新绘制的地图下赢得了宾夕法尼亚州众议院的一票多数。这使得共和党领导人无法单方面推进拟议的修正案。

　　作为对新的权力平衡的回应，州参议院共和党人将诉讼时效提案的命运与扩大选民身份证、赋予立法机构更多监管权力的措施联系在一起。

　　今年6月，印第安纳州参议院多数党领袖、共和党人皮特曼(Joe Pittman)在被问及是否看到了前进的道路时直言不讳。

　　他对记者说:“除非我们在众议院的朋友以我们的方式看待问题，否则不会。”

　　到目前为止，双方都没有让步。在一份声明中，州众议院民主党发言人伊丽莎白·雷门特告诉Spotlight PA，“参议院没有充分的理由拖延诉讼时效”，并指出参议院已经在之前的会议上通过了该提案，“但更重要的是，这是正确的做法。”

　　立法领导人通常将不相关的问题捆绑在一个法案中，以通过有争议的提案。但这种策略受到了善政倡导者的批评，因为它迫使立法者进行浮士德式的讨价还价，而且在法律上是可疑的，因为州宪法规定法案必须有一个主题。

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　　资深州参议员、斯库尔基尔共和党人阿戈尔(Dave Argall)对Spotlight PA说，尽管他的提议得到了两党的支持，但他预计在今年年底前不会进行投票。阿戈尔提出了一项改变副州长选举程序的修正案。

　　“我很失望，共和党和民主党都同意的副州长宪法修正案将不得不在下一届会议上重新提出，仅仅是因为它与无关的事情有关，”阿戈尔给聚光灯记者发短信说。

　　滥用窗口提案也得到了两党的支持，并在哈里斯堡进行了长达十年的立法辩论，使幸存者与强大的金钱利益集团对立起来。

　　幸存者和他们的盟友，包括多名有自己虐待经历的州议员，都认为，允许受害者在法庭上有自己的一天，将有助于结束这一切，并向保护施虐者的机构追究责任。

　　但包括保险公司和天主教会在内的反对者认为，修正案带来的溯及既往的裁决可能会使纳税人和私人机构损失数百万美元。

　　一些幸存者和立法者还认为，可以通过一项常规法规来实施这一窗口期，该法规在州长签署后立即生效，而不是通过宪法修正案。然而，州参议院共和党领导层从未允许这样的措施在参议院进行投票。

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