评级机构穆迪(Moody’s)上周五将美国信用评级展望从“稳定”下调至“负面”,理由是美国财政赤字“非常庞大”,债务负担能力正在减弱。
然而,标普确认美国的长期发行人和高级无担保债券评级为“Aaa”,理由是美国的信用和经济实力。
穆迪(Moody 's)表示,美国财政实力的下行风险有所增加,而且可能无法再被美国主权独特的信用优势完全抵消。
标普表示:“美国国会内部持续的政治两极分化,加大了下届政府无法就一项减缓债务负担能力下降的财政计划达成共识的风险。”
此前,另一家评级机构惠誉(Fitch)在今年8月下调了美国的评级,批评美国不断膨胀的财政赤字和“治理受到侵蚀”,导致过去20年里多次发生债务上限冲突。
惠誉将美国的评级从AAA下调一级至AA+,加入了自2011年以来一直保持AA+评级的标准普尔的行列。
穆迪是三大评级机构中最后一家对美国政府保持最高评级的机构。
今年第三季度,由于消费者支出依然强劲,美国经济大幅增长。
美国商务部(Commerce Department)上月发布的初步估计数据显示,7月至9月,美国国内生产总值(gdp)折合成年率增长4.9%,远高于上一季度的2.1%。
美国商务部表示,第三季度的增长“反映了消费者支出、私人库存投资和联邦政府支出的加速,以及出口和住宅固定投资的回升”。
拜登总统将强劲的经济活动归功于他的经济议程,他称之为“拜登经济学”。
穆迪在周五的一份声明中表示,预计拥有全球最大经济体的美国将保持其卓越的经济实力。
其次,美国的制度和治理实力也很高,特别是货币和宏观经济政策的有效性。
“最后,美元和美国国债市场在全球金融体系中独特而核心的角色提供了非凡的融资能力,并显著降低了融资成本突然螺旋式上升的风险,这在高债务水平和债务负担能力减弱的背景下尤为重要,”该机构补充道。
然而,穆迪(Moody 's)表示,美国国债收益率今年大幅上升,加大了美国债务负担能力面临的压力。
穆迪表示,在不采取政策行动的情况下,预计美国的债务负担能力将进一步稳步大幅下降,与其他评级较高的主权国家相比,将降至非常弱的水平。
穆迪(Moody 's)估计,在没有重大政策变化的情况下,联邦政府短期内还将继续维持庞大的财政赤字,占国内生产总值(gdp)的比例在6%左右,到2033年将达到8%左右,这一比例的扩大受到利息支付和与老龄化相关的福利支出增加的推动。
相比之下,从2015年到2019年,赤字平均占GDP的3.5%左右。该机构预测,到2033年,这种赤字将使美国联邦政府的债务负担与GDP之比从2022年的96%升至120%左右。
政治分歧进一步扩大的风险越来越大
通过阻止减缓债务负担能力恶化的政策行动,限制政策制定的有效性
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该评级机构表示:“政治分歧可能会阻碍减缓债务负担能力恶化的政策行动,从而进一步限制政策制定的有效性,这种风险越来越大。”
“这些风险突显出美国财政状况和整体主权信用状况面临的政治风险不断上升。
“围绕一项全面、可信的多年计划达成政治共识,通过增加政府收入或改革福利支出的措施来遏制和扭转不断扩大的财政赤字,似乎极其困难。”
穆迪警告称,如果政策制定者不太可能在中期内通过增加政府收入或结构性削减支出以减缓债务负担能力恶化的措施,对美国日益严峻的财政挑战做出回应,美国的评级将面临下调压力。