据非政府组织称,目前正在起草的改革欧盟移民政策的欧盟新立法,破坏了欧盟的价值观和人权。
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一群“忧心的人权捍卫者”说,新的《欧盟移民与庇护协定》将加剧欧洲处理非法移民的现有问题,而不是解决这些问题。
数十个人权和移民权利非政府组织签署了一封致欧盟委员会、欧盟理事会、欧盟议会和西班牙总统的信,表达了他们对新立法的担忧,称它“将重蹈过去失败的覆辙,并使其后果恶化”。
欧盟新出台的《欧盟移民与庇护公约》(EU Pact on Migration and Asylum)已进入最后阶段。该公约由五项相互关联的立法组成,承诺改革欧盟的移民政策。该协议于2020年9月由欧盟委员会首次提出,旨在为所有成员国制定一致的规则,并协调应对寻求庇护者的到来。
新提案中最具争议的部分是《危机管理条例》(Crisis Regulation),它概述了一些例外规则,仅在成员国面临大规模移民压力时才适用。在这种情况下,该立法将允许上述成员国采取更严厉的措施,包括将被拒绝的申请人的拘留期从12周延长到20周。
根据人权和移民权利倡导者的说法,欧盟移民和庇护公约,如果以目前的形式被采用,将导致“一个功能不良、代价高昂和残酷的体系,在执行过程中分崩离析,使关键问题得不到解决。”
包括国际特赦组织、拯救儿童组织、国际行动援助组织和欧洲民主与人权律师组织在内的许多非政府组织表示,新立法将“使任意使用移民拘留正常化,包括对儿童和家庭的拘留,增加种族定性,使用‘危机’程序进行推回,并将个人送回所谓的‘安全的第三国’,在那里他们面临暴力、酷刑的风险,以及任意监禁。”
一些欧盟成员国已经被指控非法遣返难民,比如希腊的情况,以及试图将难民送回所谓的“安全第三国”,而实际上,这些国家根本不安全,比如意大利。
根据这封由非政府组织撰写的信,欧盟打击非法移民的方法“违背了欧盟现有工作的精神”,因为它专注于建造隔离墙,而不是找出接收和欢迎移民的解决方案。
信中写道:“与其将资金用于建造更多的营地、隔离墙和监控,资源更应该用于提供有效的解决方案,基于保护和援助,就像向逃离乌克兰的人提供的那样。”“欧洲的团结和对人权的承诺不能用原籍地、种族、民族或移民身份来定义。”
“我们应该加强,而不是削弱我们的接待和庇护系统,并提供机制,在欧洲国家之间公平分担责任,”报告继续说道。信中警告说,尽管欧盟移民和庇护协议的最终决定可能是政治性的,但人权不容妥协。这些非政府组织写道:“当他们被削弱时,我们所有人都会受到影响。”