吉隆坡,12月29日——今年,马来西亚废除、修订、颁布并对八项法律条款进行了新的解释,这些条款有助于加强对妇女和儿童的保护,推动国家实现性别平等,并更人道地对待那些被定罪的人,相信人们应该有第二次机会。
随着这一年即将结束,《马来邮报》回顾了安华政府在2023年制定的六项关键立法,作为其机构改革承诺的一部分,以及两项被联邦法院裁定违宪的法律。
1. 反跟踪法或刑法第507A条
在妇女援助组织(WAO)呼吁制定反跟踪法四年后,议会修改了刑法,引入了额外的条款——第507A条,该法终于在今年5月31日生效。
今年3月29日,时任法律和机构改革部副部长拉姆卡帕尔·辛格(Ramkarpal Singh)引用了WAO和市场研究公司花瓶的一项研究。一项名为“了解马来西亚人被跟踪的经历”的研究发现,36%的马来西亚人经历过被跟踪,以及随之而来的恐惧。
该法律旨在解决基于性别的犯罪,其中妇女往往是受害者。
该法律适用于以下情况:实体或在线跟踪或跟踪、通信或试图通信、在某人的办公场所或家中徘徊、通过任何媒介给予或发送任何东西。
然而,它必须与造成或知道造成痛苦、恐惧或对人的安全发出警报的意图相结合。
根据副部长的说法,该法律包括在跟踪中使用技术,例如使用隐藏摄像头和受害者的远程导航。
根据第507A条被定罪的人可被判处最高三年监禁,罚款,或两者兼而有之。
2023年12月20日,37岁的穆罕默德·萨菲克·罗斯利抵达沙阿南地方法院,他是第一个根据新的反跟踪法被起诉的人。-图片来源:Yusof Mat Isa
根据这项法律,第一个被起诉的人是37岁的平面设计师Mohamad Safiq Rosli,他于8月10日在地方法院被指控通过X(以前的Twitter)上的三条信息在线骚扰31岁的摄影师Acacia Mardiana Daud,并在其中表达了他对她的爱。
被告最初不认罪,并被命令在霹雳州丹绒Rambutan的Bahagia医院接受精神评估。
在被医生证明适合辩护和审判后,被告最终于今年12月15日在沙阿南地方法院认罪。
然而,今年12月20日,法院驳回了他的认罪请求。法官指出,在穆罕默德·萨菲克于8月首次被指控时,她曾命令他接受精神病学评估的医疗报告说,被告在犯罪时可能精神不正常。
审判将于2024年1月17日进行,穆罕默德·萨菲克将根据《刑法》第84条以精神错乱为由进行辩护。
《刑法典》第84条规定,如果实施该行为的人在实施该行为时没有能力知道该行为的性质,或者由于精神不健全而正在做错误或违反法律的事情,则不构成犯罪。
受害者在接受《星报》采访时表示,自2016年以来,她一直被该男子跟踪,甚至在她在马来西亚的家中找不到她后,一直跟踪她到英国留学。
据报道,穆罕默德·萨菲克(Mohamad Safiq)在伦敦被英国警方逮捕,但在他被指控之前,他逃回了马来西亚。
由于在他被指控后没有关于此案的新闻报道,人们对发生了什么知之甚少。
武吉阿曼的性、妇女和儿童调查处首席助理主任助理专员西蒂·卡姆西亚·哈桑告诉《星报》,截至12月15日,警方已经根据新的反跟踪法调查了9起案件,其中2起已经解决,其余7起尚未解决。
废除强制性死刑有两个理由,如当时的副法律和机构所述
印度改革部长拉姆卡帕尔辛格4月3日在议会:死亡是不可逆转的;而且没有证据表明,对某人量刑就能阻止其他人犯下此类罪行。- Bernama pic
2. 废除强制性死刑
对犯罪的人判处死刑长期以来一直是一个有争议的话题,在21世纪更是如此。
尽管国际特赦组织(Amnesty International)等人权组织公开呼吁结束死刑,但马来西亚仍然允许死刑,今年立法机关采取行动,允许法官自行决定对严重罪犯判处死刑,还是改判较轻的刑罚,如终身监禁。
6月16日,总共废除了12项可判处强制性死刑的罪行,其中10项来自《刑法典》,1971年《火器(加重刑罚)法》和1961年《绑架法》各有一项规定。
4月3日,时任法律和机构改革部副部长拉姆卡帕尔·辛格(Ramkarpal Singh)在议会上表示,废除强制性死刑有两个原因:死亡是不可逆转的;而且没有证据表明,对某人量刑就能阻止其他人犯下此类罪行。
2023年《废除强制性死刑法》还规定了与自然终身鞭笞监禁有关的不同判决,并根据《刑法》规定了相关事项;1971年《火器(加重处罚)法》;1960年《武器法案》;《1961年绑架法》;《1952年危险药物法》;《2010年战略贸易法》;以及刑事诉讼法。
随着强制性死刑的结束,议会还必须为死刑犯提供替代刑罚,并需要对这些刑罚进行界定,因为终身监禁判决会产生影响。- Bernama pic
3. 死刑的替代方案
随着强制性死刑的结束,议会还必须为死刑犯提供替代刑罚,并需要对这些刑罚进行界定,因为终身监禁判决会产生影响。
6月16日,通过修订《2023年死刑和自然生命监禁(联邦法院临时管辖权)法》,政府做到了这一点。
这意味着那些本来会被绞死的人现在将度过剩下的自然生命。
根据刑法第130A(f)条的规定,那些因自然生命而被监禁的人将在监狱中度过一生,只有在他们死亡的那一天才能离开。
虽然有90天的申请期限,但被判处死刑或自然无期徒刑的人提出了1 020份申请。
死刑改判申请人获得了一名法院指定的律师,自然无期徒刑申请人可以选择自己的律师,其中83起案件由Yayasan Bantuan Guaman Kebangsaan处理。
然而,并不是所有申请人的上诉都成功了。
8月2日,一名商人因走私9.528公斤大麻而被判处死刑,他要求减刑的上诉失败。
修正案通过将性表演和性勒索的视频、照片、直播和音频分别纳入该法案第15A条和第15B条,以保护互联网上的儿童。——路透社图片
4. 保护儿童免受性侵犯者的侵害,尤其是那些潜伏在网上的人
议会注意到互联网的危险和对儿童的性勒索以及任何参与或参与儿童性表演的犯罪行为。
该法案于6月21日生效,扩大了对儿童的性侵犯范围,旨在通过《2017年儿童性犯罪法》修正案弥补数字时代的漏洞。
修正案通过将性表演和性勒索的视频、照片、直播和音频分别纳入该法案第15A条和第15B条,以保护互联网上的儿童。
此前,全球儿童权利倡导网络ECPAT International、国际刑警组织(Interpol)和联合国儿童基金会(Unicef)发布了一份名为《破坏性伤害》(disruption Harm)的报告,该报告披露,马来西亚估计每年有10万名儿童在网上遭受性虐待。
该法还根据联合国人权事务高级专员办事处根据《关于执行《儿童权利公约关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》的指导方针提出的建议,将“儿童色情制品”一词改为“儿童性虐待材料”,因为儿童不能同意性行为。
议会废除了刑法第309条,该条款先前将自杀未遂定为犯罪,并于8月11日在宪报公布,使其不再是犯罪
犯罪。- Bernama pic
5. 将自杀未遂合法化
过去,企图自杀会被处以最高一年的监禁或罚款,或两者兼而有之。
因此,国会废除了刑法第309条,该条款先前将自杀未遂定为犯罪,并于8月11日在宪报公布,使其不再是犯罪。
据报道,2021年有1142人死于自杀,比2020年的631人死亡人数大幅增加。
新冠肺炎疫情严重恶化了许多人的心理健康,社会活动人士争取将自杀合法化。
2020年8月5日,马来西亚人在网上发起了一项请愿,呼吁国会和当时的总检察长丹斯里伊德里斯哈伦将自杀合法化,共有46705个签名。
仅仅过了三年,自杀合法化才在宪报上公布。
随着越来越多的人在日常生活中面临压力,政府在宣布自杀合法化的同一天,在宪报上公布了《2001年精神卫生法》第11条的修正案。-法新社图片
6. 保护心理健康
随着越来越多的人在日常生活中面临压力,政府在宣布自杀合法化的同一天,在宪报上公布了《2001年精神卫生法》第11条的修正案。
新的第11条现已包括对企图自杀的人的保护,并规定警察和消防员等危机干预人员可强行进入该处所逮捕"精神失常"的人,并将其带到政府精神病医院的医生或在宪报刊登的私立精神病医院的注册医生那里进行检查。
这一具有里程碑意义的裁决是在57名前公务员对1980年养老金调整法案第3(2)条提出质疑后做出的,该法案规定政府退休人员每年可获得2%的养老金增量。- Choo Choy May摄
7. 养老金
6月27日,该国最高法院维持了上诉法院早些时候对1980年养老金调整法案修正案的裁决,并认为2013年的修正案违宪。
这一具有里程碑意义的裁决是在57名前公务员对1980年养老金调整法案第3(2)条提出质疑后做出的,该法案规定政府退休人员每年可获得2%的养老金增量。
2013年的修正案被认为违宪,因为联邦宪法第147条保护养老金领取者不受任何后续“不那么有利”的养老金法律的影响。
这就意味着联邦法院恢复了原来的税率,即政府退休人员在同级别公务员加薪的同时享受同样的加薪。
但似乎领取养老金的人还没有能够庆祝他们的胜利。
10月6日,在联邦法院做出具有里程碑意义的裁决四个月后,这些养老金领取者发出了第一封法律信函,要求政府调整养老金支付。
公共服务部(PSD)在10月17日的一封信中回复说,政府已经根据联邦法院的判决采取了必要的行动,恢复了2013年修订前的养老金计划。
社民党声称,恢复旧的养老金计划意味着,从2023年7月开始,2013年之前退休的公务员应按照2012年12月的费率领取养老金,该费率已考虑到2012年政府上次的工资修订。
它补充说,那些从2013年起退休的人应该只在退休时领取原金额的养老金,因为据称2012年以后公务员的工资没有调整。
根据社民党的数据,上一次公务员加薪是在2012年,增幅在9%至13%之间。
这些领取养老金的人随后在12月1日又给社会民主党写了一封信,要求政府对他们养老金的不足做出必要的调整。
12月14日,首相拿督斯里安华表示,政府将为退休公务员补发养老金,以确保其不低于目前的领取额。
首席法官东姑麦文俊玛在书面判决书中指出,第498条第1款规定
这只赋予丈夫依靠这一条款的权利,而这违反了《联邦公司法》第8(2)条
明确规定法律上不得有基于性别的歧视的制度。-图片来源:Yusof Mat Isa
8. 将男性引诱已婚女性定为犯罪的性别歧视法律
联邦法院在12月15日作出另一项具有里程碑意义的裁决,由首席大法官东姑麦门段玛主持的五名法官组成的小组取消了刑事法典第498条文,并裁定引诱已婚妇女的行为违反宪法,因为它违反了联邦宪法所载的平等原则。
这个古老的法律是在独立之前制定的,并持续了几十年,被定罪的罪犯将被判处两年监禁,罚款,或两者兼而有之。
在她的书面判决书中,东姑麦门指出,第498条文“只赋予丈夫”依靠该条文的权利,这违反了联邦宪法第8(2)条,该条明确规定法律上不得有基于性别的歧视。
根据《刑事诉讼法》第132条规定的准则,根据第498条提出的申诉只能由据称受到引诱的妇女的丈夫提出。
此外,妻子无法依靠它也违反了《联邦宪法》第8(2)条。
由于这项新裁决,第498条被认为从现在起不再适用。