〇圣地亚哥

　　圣地亚哥正在寻找该市第36任警察局长。

　　今年6月，纽约市警察局长大卫·尼斯雷特(David Nisleit)将退休。市政府官员本月宣布，他们将启动一个长达数月的程序，寻找他的继任者。搜索将遍及全国。

　　对于这个全国第八大城市来说，这是一个重大的决定。

　　虽然圣地亚哥的犯罪率一直是大城市中最低的，但它的警察部门面临着持续的挑战，其中许多挑战是全国执法机构共同面临的。

　　该市的警察队伍正在减少，部分原因是难以招募和留住警察。警察局和一些社区，尤其是有色人种社区之间的关系十分紧张。如何最好地应对那些与无家可归和精神疾病作斗争的人仍然是一个有分歧的问题。

　　新的圣地亚哥警察局局长将负责制定执法政策，促进社区参与，确保警察问责制和维护公共安全。

　　履行这些职责并非没有挑战。指出问题是很容易的。修复它们要困难得多。

　　尼斯雷特于2018年上任，他在接受采访时表示，解决警察局持续存在的人员短缺问题，修复警察与一些社区之间的裂痕是重中之重。这两个挑战依然存在。

　　当市政府官员宣布搜索时，他们强调社区成员将有几次机会参与这一过程。圣地亚哥的下一任警察局长应该具备哪些特质?最高警察应该设定哪些优先事项?

　　警方领导人认为，人员配备问题是当务之急。

　　在一系列因素的推动下——从2019冠状病毒病大流行到面对更严格的公众监督而士气低落，再到其他机构更高的薪酬——该部门多年来一直在努力加强队伍。目前，圣地亚哥缺少大约200名宣誓警官。尽管自2022财年(当时有240多名警察离开)以来，人员流失有所放缓，但警方领导人怀疑，未来的日子将会很艰难。

　　这在一定程度上是因为，报名参加该市推迟退休选择计划(DROp)的警察中，很快就会有更多的人离开。DROP允许城市雇员在退休账户中领取养老金，前提是他们同意在入职之日起五年内退休。在2025财年和2026财年，该计划预计将有近130名军官退休。这是预计在此后的两个财政年度因DROP而离职的官员人数的两倍。

　　圣地亚哥的几位高级警官都参加了这个项目，其中包括尼斯雷特。这位主任于2019年6月加入了该项目。该部门的二号人物、行政助理局长克里斯·麦格拉思(Chris McGrath)，以及该部门七名助理局长中除了两人之外的所有人都参加了这个项目。

　　2019年，圣地亚哥警察局长大卫·尼斯雷特在他的指挥人员的陪同下。

　　助理局长斯科特·沃尔和助理局长特伦斯·夏洛特都不在DROP，这使他们成为可能的内部候选人。

　　该部门的DROP数据不包括可能因其他原因离职的警官。

　　“这是一场迫在眉睫的危机，”圣地亚哥警官协会(San Diego Police Officers Association)主席贾里德·威尔逊(Jared Wilson)说。“我不喜欢说这样的话，但我认为这是一场需要解决的危机。”

　　学院的班级也在缩减。该部门官员表示，通常情况下，该部门力求每班招聘50名以上的学生。

　　“我们最近没有击中这个目标，”圣地亚哥警察队长杰弗里·乔丹说。“像全国许多机构一样，该部门一直在努力实现其招聘目标。”

　　2023年10月28日，在警察广场举行的第三届圣地亚哥警察局年度女性招聘博览会上，潜在的新员工在听演讲。

　　社区领导人指出了他们希望下一任警察局长能够解决的各种问题，但重新关注以社区为导向的警务成为当务之急。

　　“我们知道这个职位需要一个对圣地亚哥每个社区及其具体需求有清晰了解的领导者，专注于数据驱动的结果，并致力于社区警务，”圣地亚哥市中心伙伴关系高级副总裁阿隆索·维瓦斯(Alonso Vivas)说。

　　这个位于市中心的组织还希望该部门的下一任领导人能打击报案的盗窃案，增加街道上骑电动自行车或步行巡逻的警察数量，并专注于招聘不同的候选人来填补急需的警察和调度员空缺。

　　长期从事同性恋权利活动的妮可·默里·拉米雷斯(Nicole Murray Ramirez)也指出了关注这座城市多样性的重要性。

　　他说:“圣地亚哥是一个非常庞大和多样化的有色人种的家园，人们说着近100种不同的语言。”“我们也有一个非常引人注目和积极参与的LGBTQ社区。”

　　一些人强烈认为，纽约市应该在警察局之外寻找下一任领导人。

　　“如果你的候选人已经证明了他们可以改变警察部门内部的文化，可以在社区——所有社区之间建立信任，那么来自外部的人可能是一个好处，”旨在遏制枪支暴力的组织Shaphat Outreach的创始人科尼利厄斯·鲍泽主教(Bishop Cornelius Bowser)说。“那个人可以带着全新的眼光进来。”

　　上一位来自圣地亚哥以外地区的警长是比尔·兰斯顿(Bill Lansdowne)，他是圣何塞前警察局长，在2003年至2014年期间领导圣地亚哥警察局。

　　鲍泽和其他人一样，也谈到了社区警务的重要性，但具体来说，是加强社区团体之间的伙伴关系的战略，这些社区团体已经在他们的社区中做出了改变。他还表示，部门领导需要做更多的工作来建立黑人和布朗社区的信任。

　　在尼斯雷特任职期间，几项研究发现，即使考虑到贫困和犯罪率等因素，有色人种——尤其是黑人——被拦下、搜查和施加暴力的比例也高于白人。

　　

　　监管机构

　　一项U-T分析显示，一些少数民族人口较多的地区比犯罪总数相似的白人地区执法力度更大。

　　2022年1月16日

　　鲍泽和其他人批评警方领导人回避了可以更直接解决种族差异的政策举措。除了旨在遏制枪支暴力的举措外，他希望下一任局长能优先考虑这项工作。

　　托德·格洛里亚市长对下一任警察局长有自己的愿望清单。在该市警察局长招聘页面上的一段两分钟的视频中，市长强调了圣地亚哥的多元化、两国社区以及对lgbtq友好的立场。

　　他说，该市正在寻找一位创新、适应能力强、思维超前的警长，他将通过建立一个支持和包容的部门来帮助吸引和留住警察。

　　格洛丽亚在视频中说:“我们正在寻找一位强有力的合作伙伴——一位能够公平执法、确保犯罪受到起诉、保障所有居民安全的警察局长。”

　　“我们正在寻找一位警察局长，他能够理解执法的作用超越了传统的界限，”他补充说，“包括社区参与和以社区为导向的警务。”

　　该市于11月14日开始搜索，将接受申请至1月19日。

　　在宣布搜索时，市政府官员强调将有机会让公众参与进来。

　　今年1月，该市将举行一系列社区会议，收集公众的意见。一项收集人们对此事的意见的调查也在进行中。

　　收集反馈后，将进行一系列面试。每个区议会分区的社区代表将组成一个面谈小组。另一个是由市长挑选的执行小组，将由执法部门和地区领导人组成。

　　市政府官员上周表示，还没有人被选入这些面试委员会，而围绕这些委员会的其他决定——比如委员会成员的身份是否会公开——仍在制定中。

　　在上次的全国搜索中，该市没有公布参加面试过程的人，这一决定遭到了几位市议会成员的质疑，他们认为这个过程应该尽可能透明。

　　市政府官员当时表示，这些名字是保密的，以防止参与者受到各种利益集团的游说。

　　围绕面试小组的决定将在接下来的几周内最终确定。