美国总统拜登访问挪威2024年1月12日,宾夕法尼亚州以马忤斯市的一家咖啡店。(法新社)
美国总统拜登宣誓就职,承诺通过谈判结束也门的血腥战争,并将美军从危险地带撤出。他以对阿富汗发动空袭的方式进入连任之年,但他的政府希望局势能够恢复平静。专家们说,拜登政府和也门胡塞叛乱分子,以及该组织在伊朗的支持者,已经默契地达成了一种微妙而危险的谅解——他们都觉得有必要使用武力,同时假定对方不希望局势升级。自哈马斯武装分子10月7日袭击以色列并对加沙地带发动大规模报复以来,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)已对中东地区进行了四次访问,他把遏制冲突作为首要任务。美国官员私下认为,同样得到伊朗宗教政权支持的黎巴嫩真主党(Hezbollah)已经听到了这一信息。相比之下,胡塞武装不顾美国的警告,持续向国际船只开火,宣称声援巴勒斯坦人,扰乱了红海的全球贸易,迫使他们绕非洲绕路。布林肯在他最近的一次访问中向地区伙伴简要介绍了美国和英国周五对胡塞武装的打击——这是在他返回华盛顿的飞机上发生的——并明确表示,美国认为这次打击是防御性的,而不是在一场地区战争中发动新的齐弹。“我不认为冲突正在升级。有很多危险点;布林肯总统星期四在他的最后一站开罗对记者说:“我们正在努力解决每一个问题。”拜登在宣布空袭的声明中特别没有提到伊朗,尽管美国早些时候指责德黑兰为胡塞武装的袭击提供了能力。这一遗漏可能表明,这个地区大国并非美国的直接瞄准目标。拜登政府还坚称,在对伊拉克境内与伊朗有关联的什叶派民兵进行打击后,美国是在进行报复,而不是升级。自以色列和哈马斯战争爆发以来,美国在伊拉克和邻国叙利亚的军队遭到了100多次袭击。
经过美国和联合国的广泛外交努力,也门胡塞武装和沙特支持、国际公认的也门政府自2022年4月以来达成停火协议,结束了长达十年的内战,这场内战造成了世界上最严重的人道主义危机之一。华盛顿近东政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)研究胡塞武装的研究员迈克尔·奈特(Michael Knights)说,叛乱分子敏锐地意识到,美国不想破坏也门不稳定的和平。也门是阿拉伯半岛上最贫穷的国家。奈特说,经过多年的战斗,胡塞武装具有“非常高的忍痛能力”,对其导弹能力的打击不太可能改变他们在也门的统治。“胡塞武装似乎明白,眼下他们是刀枪不入的,”他说。“他们有很多权利去做他们将要做的事情,对世界上最大的大国嗤之以鼻,他们此刻有点兴奋——他们被陶醉了。”他预计胡塞武装会随着加沙战争的结束而逐步停止对抗,尽管以色列誓言不会放松铲除哈马斯的行动。他说:“美国试图做的是让胡塞武装在加沙冲突结束前撤退,这可能是不可能的。”
美国和平研究所中东项目主任萨汉·哈马萨伊德(Sarhang Hamasaeed)表示,胡塞武装认为,对抗是一种“可控”的方式,可以提升他们在该地区的形象。哈马萨伊德说:“但是,任何一方的生命损失都很有可能促使另一方进一步升级,这可能会继续产生连锁反应,导致更多的地区对抗。”他说:“我认为主要国家不希望这样做,但这并不意味着这是不可避免的。”战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级副总裁乔恩·奥特曼(Jon Alterman)在一份分析报告中写道,伊朗可能对胡塞武装袭击国际船只感到“高兴”,因为德黑兰可以“不用付出代价就能从中获益”。但他表示,认为伊朗在指挥袭击是错误的,尽管有风险和经济损失,但奥特曼怀疑胡塞武装的袭击本身会带来更广泛的中东战争。他说:“双方都不想打一场全面战争,而且双方的实力严重不匹配。”