联合国星期五向20年前在联合国驻伊拉克总部爆炸事件中丧生的22名工作人员致敬,那是联合国历史上最黑暗的日子之一。
在每年8月19日的世界人道主义日前夕,在纽约联合国举行了敬献花圈仪式。
2003年的这一天,一名自杀式炸弹袭击者在伊拉克首都巴格达运河酒店的联合国总部外引爆了一辆装满炸药的卡车。
在遇难的工作人员中,有联合国人权事务高级专员兼驻该国特派团负责人塞尔吉奥·维埃拉·德梅洛(Sergio Vieira de Mello)。
150多人在袭击中受伤,主要是在推翻萨达姆·侯赛因后帮助重建伊拉克的当地和国际援助人员。
“这场悲剧标志着人道主义工作方式的改变,”联合国秘书长António古特雷斯在袭击五年后设立的世界人道主义日致辞中说。
他指出,尽管人道主义者在世界各地受到尊重,但他们也可能成为试图伤害他们的人的目标。
今年,联合国及其合作伙伴的目标是帮助全球2.5亿受冲突和其他危机影响的人,这一数字是运河酒店爆炸事件发生时的10倍,同时人道主义资金短缺。
他说:“随着危机的增加,人道主义者被迫减少对数百万有需要的人的援助,这是不可接受的。”
他补充说,人道主义者面临的风险也成倍增加,原因包括地缘政治紧张局势加剧、公然无视国际人道主义和人权法、蓄意攻击和虚假宣传。
去年,有444名救援人员在235起不同的袭击中成为暴力的受害者。其中116人死亡,143人受伤,185人被绑架。大多数是在非政府组织工作的本国工作人员。
联合国人道主义事务负责人马丁·格里菲斯(Martin Griffiths)本周早些时候表示:“对我和其他许多人来说,世界人道主义日和运河酒店爆炸事件将永远是一个充满复杂和原始情感的时刻。”
格里菲斯和联合国安全事务负责人吉尔斯·米肖(Gilles Michaud)发表了一篇专栏文章,呼吁“保护那些保护世界的人”。
他们表示,运河酒店爆炸事件“引发了对联合国安全安排的紧急审查”。
他们回忆说,悲剧发生后成立的一个独立小组认识到需要采取新的办法,以确保“在高风险环境中业务目标和工作人员安全之间取得可接受的平衡”。
他们补充说:“小组建议投资于一个新的、资金充足的联合国安全管理系统,其核心是最高水平的专业精神、专门知识和问责制。”
“因此,2005年成立了联合国安全和安保部,即联合国安保部,其任务是领导采取集体方式维护联合国安全。”
联合国官员强调了人道主义者能够安全地接触受影响人群的必要性,称“安全措施必须倾听并适应当地的动态和敏感性。”
他们呼吁更多的国际支持,包括教育交战各方尊重、保护和支持援助工作者的义务。
他们说:“这意味着明确而毫不含糊地要求,在违反国际人道主义法的冲突中,停止直接或不分青红皂白地攻击平民、非战斗人员和人道主义工作者。”
“这需要我们挑战虚假信息和错误信息,这些信息越来越多地使他们面临遭到袭击的风险,并破坏人道主义行动。”
这篇专栏文章还强调,需要继续进行高层外交,支持人道主义行动和通道,特别是在严重冲突中,因为“最近的经验表明,即使和平似乎遥不可及,真正的协议也是可能的”。
一个例子是去年从乌克兰港口城市马里乌波尔的阿佐夫斯塔尔钢铁厂撤离了数百名平民。
这一进展是通过谈判暂停战斗,为联合国和红十字国际委员会(ICRC)的联合任务创造人道主义走廊的结果。
官员们表示:“在我们反思过去20年的成就,以及如何在此基础上应对未来20年的挑战时,我们仍然坚定地决心保护我们所服务的社区,同时保护我们的员工。”
“这是我们纪念在运河酒店爆炸事件中丧生的人们的最好方式,也是重申我们对他们所服务的崇高事业的共同承诺。”
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