圣卢西亚,1月9日(IPS)——孩提时代,在法属加勒比海瓜德罗普岛上,Yamide Dagnet就梦想着向太空发射火箭。
她坚持科学,在化学工程中找到了自己的道路。她成为了一名科学家,专注于解决现实世界问题的关键反应,比如改善英国的水质。
她对细节的关注、观察能力和科学基础最终使她走上了气候谈判和气候正义的道路。
作为开放社会基金会(OSF)的气候正义主任,她致力于该组织的事业,即在我们的社会中加速公平、透明、低碳和有弹性的转型。
回顾自己的旅程,她承认任务艰巨,但她对未来保持乐观。她作为一个岛民的根源激发了她为一个更公正、更有弹性的世界而奋斗的动力。
“随着时间的推移,包括岛屿居民在内的脆弱国家在塑造谈判和气候谈判的结果方面发挥了关键作用,他们为这个问题带来了切实的经验和道德声音,同时也带来了解决方案。即使作为小岛屿居民,我们也一直觉得我们在解决问题方面很重要,”她在接受IPS采访时表示。
从化学工程到气候司法主任的转变可能是非传统的,但对达格内特来说,这是一个转变,关键是将她的原则和技能从实验室应用到决策桌上。
“在一次意想不到的职业变动中,我保持了解决问题的精神。我认为谈判和外交不是产品之间的化学反应,而是人与人之间的化学反应——一种人民的炼金术。”
气候谈判性质的变化
她告诉IPS,当Dagnet进入气候谈判领域时,重点主要是技术。从那时起,情况发生了变化。会谈已经演变成一个更加政治化的领域,越来越多地受到地缘政治动态的影响。达格内特说,这一转变需要了解各国在谈判桌上的不同利益。
“当我加入谈判时,我们刚刚开始实施《京都议定书》,”她说,并补充说,“随着时间的推移,所有影响地缘政治的事情也会影响气候谈判。这对建立信任和理解、达成《巴黎协定》本身至关重要。《巴黎协定》不再仅仅是一项气候协议。它已经成为一项社会经济和环境协议,必须考虑其背景。”
“现在我们又进入了一个复杂协议的实施阶段,为了取得突破,我们必须了解各国的不同利益,200个国家,200个不同的利益。”
年度气候谈判的组成也有所不同,反映出从技术性会议到更具明显政治色彩的会议的变化。
他说:“已经开始了一场演习,外交官和技术专家的集会扩大到让所有人都参与实施。更多地来自私营部门,更多地来自民间社会,更多地来自土著人民、妇女和青年。因此,随着时间的推移,在包容性方面有了进步,但也有更多的利益和更大的被企业捕获的风险。”
气候谈判,然后是开放社会基金会
在英国担任化学工程师期间,达格内特参与了水质研究。这是一个确保与饮用水接触的产品安全且符合最高标准的机会。正是在那段时间里,她已经和检查员一起工作了,她更加熟悉了气候和水之间的联系,以及需要实施的安全计划,以减轻气候变化对饮用水需求的影响。
2007年,她被派往法国环境与可持续发展部部长国际部,在领导代表团、建立合作以及法国与东欧国家之间的结对项目方面积累了宝贵经验。主要目标是提高寻求进入欧洲联盟的国家的能力。这对她来说是一次决定性的经历,帮助她测试了不同的能力建设方式,以反映出最有效和可持续的方式。
它使我们顺利过渡到气候领域。
“我很荣幸在英国成为气候领导者的时候加入英国气候团队——制定了第一个气候变化法案,成立了第一个气候变化委员会,并依赖于我负责的英国温室气体清单中出现的大量数据和证据。在政府间气候变化专门委员会(IPCC)获得诺贝尔和平奖的时候,担任IPCC的英国副联络人。在《巴黎协定》谈判的转折点加入《联合国气候变化框架公约》下的英国气候代表团,”她说。
“在为英国的利益进行谈判时,我所在的代表团非常独特和多样化,与不同的国家有一个全面的外展战略,这些国家也致力于在谈判内外建立联盟。我渴望首先有机会发挥我解决问题的能力,而且我想真正研究解决方案,并将这些解决方案付诸行动,不仅仅是为了英国,不仅仅是为了欧盟,而是为了世界其他地区,包括最脆弱的国家。”
2012年,我有机会加入总部位于美国的国际知名智库世界资源研究所(World Resources Institute),为设计一个基于规则的新气候机制推进强有力的研究、分析和政策建议。
“召集力量真的很有趣,对我来说,确保你不会产生被搁置的创造性解决方案,而是如何真正看待权力和与不同利益相关者的互动,不仅仅是政府,还有信仰团体,不同的民间社会选区,如何真正建立桥梁和测试想法,真正提出一些具有合法性的东西。”
为此,达格内特组织了几个财团。这项任务并不容易,但却是必要的。
“我了解到财团的力量。首先,在一个财团中工作更困难,因为它实际上是一个谈判的平台,在这个平台上,你不能只使用一种思维方式,一种观点,一种解决问题的方式;但通过建立合适的联盟,你带来了代表不同国家不同观点的合法性和可信度,这最终确实帮助我们获得了必要的牵引力和推论,从而形成了一项有意义的协议。”
经过近十年的发展,开放社会基金会很适合她的知识和热情,作为一名资助者,为该领域赋权,支持新的想法和分析,采取基层和法律行动,并参与外交和倡导工作。她的首要任务是支持有弹性的成果,特别是在适应气候变化等被忽视的领域,以及损失和破坏等政治敏感问题。如何面对你甚至无法适应的气候影响——这将造成生命和生计的损失,并造成不可逆转的经济和非经济(如文化、社会)损害。另一个重点领域是公正的能源和工业转型所涉及的问题,确保公平使用和部署关键矿物,尽量减少意外的环境不利影响和社会或劳工滥用,同时促进资源丰富的矿物国家提高制造业水平的能力。所有这些都事关正义、公平和人权。确保问责制和融入缔约方会议等国家和国际进程至关重要。
COP28
这位前气候谈判代表正在阿联酋迪拜参加2023年气候谈判。
与许多人一样,她欢迎缔约方会议第一天宣布损失与损害基金开始运作,这是一项来之不易的胜利,具有里程碑意义。她说:“包括一个石油国家在内的200个国家已经同意放弃使用化石燃料,并开始运作一个花费了很长时间才建立起来的损失和损害基金。”“现在我们有了一个路线图,我们有了一个初始资本,即使它只占真正需要的不到1%。”
然而,她说,没有自满的地方。这些突破还需要几十年的时间,仍然很少,很晚,而且缺乏实现所需变革所需的必要步伐。
此外,达格内特说,新的气候协议也有缺点。她特别关注协议中提到的一些有争议的技术,这些技术缺乏足够的保障和措施,以尽量减少对一线社区和环境的意外不利影响。例如,“对过渡燃料的提及,如果没有正确的问责机制,可能会被过度使用,并被用作拖延一些需要完成的根本变革的许可证。”
期待
明年将是国际气候舞台上有趣的一年,我们将关注能源承诺和建设韧性路线图将如何转化为切实行动,以及正在进行的改革全球金融基础设施的运动将如何取得成果。
“2024年实际上是关于保持1.5存活并在该阈值内建立恢复力的实施手段。我们知道,阿联酋、阿塞拜疆和巴西承诺通过其“1.5 c任务路线图”提供一个财政框架。需要大力动员不同利益攸关方来支持、告知、塑造这些框架,并使其成为现实,Dagnet说。
她借此机会感谢所有合作伙伴,特别是一线社区,他们经常在这场气候变化斗争中冒着生命危险。“没有他们,我们就不会取得这些来之不易的突破。”
Dagnet表示,她希望他们的努力将在未来得到加倍的回报。
“我们需要挽起袖子。还有很多工作要做,只有当我们创造和利用气候与健康、气候与自然、气候与贸易之间的协同作用和交集时,这些工作才能有效。
至于达格内特的工作,无论如何,“我认为我仍将是一个气候和社会正义的复仇者。”
IPS联合国局报告
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