路透柏林8月8日电- - -继周日在勃兰登堡州的投票中获得第二名,并在本月的图林根州选举中获胜后,德国极右翼政党德国新选择党(AfD)如今在两个州占据了压倒性的少数席位。
为什么反对少数族裔是法律的一部分?
在德国,一些影响重大的决定,如修改宪法或任命对民主和法治运作至关重要的机构,需要三分之二多数通过。
相反,任何一个政党只要能在议会中获得三分之一的选票(代表很大一部分公众意见),就能发挥少数派的阻挠作用。
三分之二或超级多数是纳粹在1933年赢得大选后夺取独裁政权的部分原因,其目的是阻止任何一个政党占领国家并改造它。只有通过多方达成协议,才能实现彻底的变革。
另一方面,与德国新选择党(AfD)等自由民主制度不一致的政党,可能会利用具有阻挠作用的少数党来搅乱政府,使其失去合法性,比如阻挠司法和安全机构的任命。
哪里需要三分之二多数?
在图林根州,需要三分之二的多数票才能任命州宪法法院、任命其他法官的委员会、监督安全服务的委员会,以及任命安全机构负责人的委员会,该机构除其他外,还负责监督所谓的极右翼和极端主义对民主的威胁——包括德国新选择党。
在勃兰登堡,三分之二的议员必须投票选出新的宪法法院法官或修改州宪法。解散议会和举行新选举也需要德国新选择党的支持。
德国另类选择党会阻止所有提名吗?
在选举之夜,图林根州激进的德国新选择党(AfD)领导人比约恩?霍克(Bjoern Hoecke)表示,他将利用自己的少数派席位,挫败其他政党将其冻结在权力之外的企图。周日,他在勃兰登堡的同事们也表达了同样的观点。
多年来,德国另类选择党一直被指责利用立法和司法手段阻碍德国各地的国家机构,在没有正式立法权的情况下也最大限度地发挥其影响力。它说,它只是在充分利用自己的民主权利。
该党是联邦宪法法院(Federal Constitutional Court)受理案件中最积极的支持者之一,其案卷中塞满了难以处理的大量案件。
第一次危机是什么时候?
第一次任命将需要三分之二的赞成票,很快将更换图林根州宪法法院的一名法官。在勃兰登堡,第一个紧急空缺直到2029年才出现,限制了该党的直接影响力。
一个反对的少数派能造成多大的伤害?
在图林根州立即更换法官之后,所有剩余法官的任期将于2029年到期。在前共产主义东部的图林根州,下级法院法官的年龄比全国平均年龄要大——许多人是在1990年德国统一后任职的——因此,未来几年将出现一波退休潮。如果不能任命替代者,正义的到来可能会等待很长时间。
司法之外的后果是什么?
调查显示,德国新选择党之所以能够发展壮大,是因为许多选民认为,僵化而低效的德国需要彻底变革。从公司备案、离婚文件到刑事案件,所有案件的裁决都被无休止地拖延,这可能会强化这种看法,尽管德国新选择党本身也负有部分责任。
虽然小图林根州的人口不到德国的3%,但该系统的混乱将会被远远超出其边界的人注意到,并可能在明年全国大选之前影响到更远的选民。
我们能做些什么呢?
在国家层面,政府和反对派最近同意修改宪法,以便未来试图推进威权议程的政党无法使联邦宪法法院(Federal Constitutional Court)失效。联邦宪法法院被视为德国民主的最终保障。
在图林根州(Thuringia)和勃兰登堡州(Brandenburg),这已经太晚了:该州的政界人士将别无选择,只能试图与德国新选择党(AfD)达成非正式或其他形式的协议,尽管他们表示拒绝与极右翼分子合作。
埃尔福特大学(Erfurt University)的安娜-米拉·布兰多(Anna-Mira Brandau)等法律学者一直在研究,联邦政府是否可以将自己的法官和法院委派给图林根州的案件,作为紧急权责。
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