乌拉圭蒙得维的亚，10月18日（IPS）——Juan López于9月14日被枪杀。他是一名环保活动家、社区领袖，也是托科亚市保护公地和公共物品委员会的成员，他是洪都拉斯贪婪采掘的最新受害者。保护流经Bajo Aguán地区河流的社区已经目睹了他们的几位领导人被暗杀。

　　2023年，美洲人权委员会向López和市政委员会的其他29名成员以及为人民伸张正义律师事务所提供了预防措施。作为回应，洪都拉斯政府应与受影响的人协商，采取一切必要措施，保护他们的生命权和人身完整权，确保他们能够继续开展人权工作，而不必担心遭到报复。它显然没有做到这些。

　　López是反对在Carlos Escaleras国家公园采矿的领导者之一。当2014年颁发第一个许可证时，20多个当地社区开始组织，并于2015年成立了Tocoa市政委员会。

　　在Tocoa附近的Guapinol，人们于2018年成立了一个社区委员会。由于向国会、法院和政府机构的投诉毫无进展，当地人开始占领，封锁洛斯皮纳雷斯矿业公司的机器。军队和警察两次清理了营地，然后该公司指控32名抗议者纵火、破坏、非法结社、绑架和篡夺。López就是被指控的人之一，他被指控是一个非法组织的领导人。

　　López和其他11名自愿出庭作证的活动人士被拘留了几天，另有8人被还押，在审前拘留了两年半。他们最终于2022年2月获释。

　　刑事定罪仍在继续：2020年3月，上诉法院重新审理了López及其四名同事的案件。他们受到与洛斯皮纳雷斯有关的人的诽谤和威胁。维权人士的辩护律师和支持他们的民间社会团体受到骚扰，当地社区成员受到恐吓。

　　年复一年，全球见证发现洪都拉斯是世界上对土地权利和环境捍卫者来说最致命的国家之一。自2010年以来，该地区共有160多人被杀。致命暴力也影响了报道非法采掘行为的记者，包括今年1月在报道森林砍伐后被杀害的路易斯·阿方索·特鲁埃尔·维加。

　　长期以来，根深蒂固的政治和经济利益腐败网络一直是洪都拉斯环境和土地权利捍卫者的最大危险。2021年11月，左翼领导人希尔玛拉·卡斯特罗（Xiomara Castro）当选总统，人们曾希望有所改变。

　　但是，虽然政治权力可以迅速易手，但经济权力更持久。在政府更迭之后，企业的权力依然完好无损，采掘仍然是精英财富的主要来源。腐败网络仍然存在，包括国家机构的重要组成部分，包括一些属于卡斯特罗的自由党Refundación （Libre）。

　　López是托科亚市自由党议员，最近敦促托科亚市市长辞职，同样来自自由党，他被指控与为采掘公司工作的武装团体有联系，并从促进保护区内的非法采矿中获利。市长无视市民大会的决定，为一个大型发电厂开绿灯，该发电厂是一个大型项目的一部分，该项目还包括一个露天矿山和氧化铁处理设施。

　　在2022年1月宣誓就职时，卡斯特罗承诺“不再允许开放矿山或开采我们的矿产，不再允许开采我们的河流、流域、国家公园和云雾森林”。她承诺为瓜皮诺政治犯提供自由，并为2016年被谋杀的知名土著环境捍卫者伯塔Cáceres伸张正义。

　　卡斯特罗的第一步带来了希望。Guapinol的捍卫者重获自由，2022年6月，Cáceres谋杀案的主谋、一家水电公司的前高管被判处22年以上监禁。

　　为了打击腐败和有罪不罚现象，卡斯特罗领导了最高法院法官选拔程序的改革，这样他们就会从一个独立委员会制定的择优名单中选出。卡斯特罗的前任因毒品指控被引渡到美国。

　　卡斯特罗宣布计划恢复支持洪都拉斯打击腐败和有罪不罚特派团（MACCIH），该特派团是为应对2016年的反腐败抗议活动而与美洲国家组织（Organization of American States）达成协议创建的，但在四年后被解散。2022年12月，政府与联合国签署了一份谅解备忘录，致力于建立反腐败和有罪不罚机制。一个联合国专家小组来评估其可行性，在废除阻碍腐败调查和起诉的法律和法令方面取得了一些初步进展。

　　但关键的改革仍悬而未决，重建MACCIH或类似的联合国领导机构的提议从未付诸实施。承诺的人权维护者和记者保护机制，旨在取代现有的缺乏财政资源和经验丰富的人权培训人员的无效机制，尚未实现。

　　安全的军事化使事情变得更糟。2022年11月，卡斯特罗宣布国家进入紧急状态，以应对不断飙升的犯罪和帮派暴力。延长了几次，它仍然有效。安全收益是以不可接受的人权代价换来的。

　　民间社会谴责López的杀戮是针对环境捍卫者的暴力模式的一部分，并指出政府系统性地未能履行确保他们安全的职责。它敦促政府寻求区域和国际人权机构的支持，调查事实并追究肇事者的责任。

　　López被谋杀10天后，公共检察官办公室发布了一项禁令，针对与同一集团旗下的两家公司——Ecotek和Los Pinares——有关的人。联合国人权事务高级专员办公室对这一决定表示欢迎，Tocoa市政委员会也表示欢迎，尽管活动人士也警告说，这一禁令增加了人权捍卫者的风险。委员会再次呼吁国家承担起保护他们的责任，并对所有针对他们犯下的罪行负责。

　　10月4日，警察逮捕了涉嫌杀害López的凶手及其一名同伙。但这只是第一步，还有更多的工作要做。对于López来说已经太晚了，但是将他的罪行的肇事者绳之以法——包括那些下令并从中获利的人——可以挽救更多人的生命。

　　政府还需要建立一个有效的保护机制，能够对早期预警做出反应，而不是在发生严重违规行为后试图补救。

　　即便如此，如果暴力的根源——采掘者的腐败——仍然得不到解决，这还不够。2024年2月，政府颁布了一项法令，保护卡洛斯·埃斯卡勒拉斯国家公园的区域。当地社区对这一决定表示欢迎，但继续要求立即取消这个大型项目的所有部分。

　　这是一个需要很多力量的决定，因为它会伤害到非常强大的利益集团。如果卡斯特罗没有当选，并决定将社区权利置于商业利益之前，她将需要强有力的国际支持才能有任何机会。

　　萨德拉先生他是CIVICUS高级研究专家、CIVICUS Lens的联合主任和作者，也是《公民社会状况报告》的合著者。

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