周三，美国公共服务合作组织(Partnership for Public Service)公布了新的“改善政府愿景”(Vision for a Better Government)，该计划旨在改善联邦机构如何聘用、解雇和提升联邦雇员，以及如何向公众提供服务。

　　该路线图是对附表F等提案的严厉谴责，附表F计划在2020年将数万名“与政策相关”的职业联邦工作人员从竞争性服务中转换出来，实际上使他们成为随意的雇员，但没有成功。无论是在特朗普自己的竞选演讲中，还是作为传统基金会(Heritage foundation)领导的总统过渡项目“2025计划”(Project 2025)的一部分，特朗普和更广泛意义上的共和党都表示，他们将在重返白宫后迅速重启该计划。

　　“不幸的是，前总统唐纳德·特朗普和他的政治盟友的提议将赋予总统和政治任命者任意解雇数千名专业的无党派公务员的权力，这些公务员享有正当程序权利，取而代之的是被认为忠于白宫的人，”该组织写道。“(我们的)政府并不完美，但我们需要让它现代化，而不是把它烧掉。”

　　该组织表示，与附表F支持者的论点相反，总统需要更大的自由来解雇他或她认为“抗拒”或在其他方面不忠诚的雇员，以便为选民服务，这将产生相反的影响，使政府的反应更少，而不是更多。

　　他们写道:“这些计划将削弱我们政府提供公平和及时响应服务的能力。”“如果联邦政府的工作人员都是根据他们的政治信仰而不是他们的技能和资格来雇佣的，那么我们就会离公众应得的那种政府越来越远。这将剥夺联邦机构的专业知识，妨碍他们为所有人提供良好服务的能力，而不仅仅是那些支持总统的人。”

　　该计划由五个支柱支撑:培养更好的机构领导人，进一步改善联邦招聘流程，让表现不佳的人承担责任，利用数据和技术找到更好的方式为公众服务，改善客户服务。

　　根据年度联邦雇员观点调查(Federal Employees Viewpoint survey)的数据，高管士气低落——该组织的最佳工作场所指标为57.3分(满分100分)，而整个政府的这一比例为65.7分——而且很难鼓励高级员工申请高级管理人员服务，该组织建议制定一套现代化、标准化的领导力要求，并提供更好的管理培训。

　　此外，该计划还呼吁减少需要参议院批准的总统任命数量，并指出，自里根政府以来，被提名人上任所需的平均时间增加了两倍，达到6个多月。这不仅使各机构在总统过渡后难以充分发挥力量，而且还减少了议员们用于辩论和就立法进行投票的时间。参议院对提名的投票从乔治·h·w·布什政府时期的10%上升到特朗普和拜登总统时期的60%。

　　在招聘过程中，该伙伴关系支持扩大拜登政府的工作，鼓励各机构为早期职业求职者改善实习和其他机会，以及两党近年来的工作，建立基于技能的招聘制度，根据向主题专家展示的经验和技能来衡量求职者，而不是关注教育程度。

　　该伙伴关系呼吁采取一种全面的方法来改善主管处理表现不佳的下属的方式，包括加强对管理人员的培训，让他们了解如何对员工负责，鼓励主管在大多数公务员保护措施生效之前评估并做出肯定的决定，决定是否让新员工度过一年的试用期，并“简化”纪律处分程序。

　　该计划指出:“目前解决政府中表现不佳者的程序对管理者来说很困难，对工人来说很困惑，导致政府雇员缺乏问责制，无法有效履行职责。”“重要的是要确保联邦雇员不会因为政治动机或不公正的原因而被解雇，但有一些方法可以更新和简化当前的制度，使其更容易解雇表现不佳的人。”

　　该组织重申了长期以来的抱怨，即政府在维护传统IT和其他计算机系统上花费过多，而不是使这些网络现代化。在这方面的进展不仅可以使机构更有效地工作，而且可以消除机构领导人需要制定新问题解决方案的信息孤岛。