根据2017年生效的(略微自由化的)贸易协定,欧洲奶酪在加拿大的熟食板上占据了更大的份额,来自欧盟国家的奶酪销量飙升。
从那以后,从法国、意大利和荷兰进口的奶酪翻了一番,2022年进口了1920万公斤奶酪。有更多的选择和更可靠的供应,这对专业供应商和他们的客户来说都是好消息。
更妙的是,竞争给利润率带来了压力,一家奶酪进口商抱怨帕尔马干酪利润微薄。但商家抱怨的理由是消费者的胜利。竞争发挥了应有的作用,对价格施加了下行压力。
加拿大政府从这一显而易见的政策成功中得到的教训是:让我们再也不要这样做了。
英国不再是欧盟的一部分,也不是《加拿大-欧盟全面经济贸易协定》(CETA)的缔约方。加拿大和英国正在就永久自由贸易条约进行谈判。
渥太华已经在其正式的谈判目标中明确表示,它不会考虑进一步削弱这个国家的反消费者供应管理框架。“政府还将全面捍卫加拿大对乳制品、家禽和蛋类的供应管理体系,包括不允许任何额外的供应管理产品进入市场。”
这种立场不仅是错误的,而且是完全错误的。加拿大的谈判立场集中在少数农业生产者的福祉上——他们已经通过政府强制的供应限制享受了大量补贴——而不是这个国家4000万左右的消费者。
政治是可以理解的,如果可悲的话。乳制品生产商有一个游说团体——加拿大奶农协会,甚至还有一个官方授权机构——加拿大乳制品委员会。当然,没有加拿大奶酪消费者委员会。
任何增加进口配额的痛苦都是集中的,但好处(虽然大得多)是分散的。再加上现状的力量,很难看出加拿大农产品供应管理制度的根本不公平。有孩子的贫困家庭每年通过人为抬高的价格向富裕的农民和大公司支付数百美元。
在任何其他情况下,对贫困儿童征税以填补企业利润将导致完全合理的政治毁灭。但在加拿大,当你称之为供应管理时,这是一个获得农村选票的公式。
加拿大不应该需要其他国家的刺激来取消供应管理。消费者为此付出的代价是显而易见的。价格太高了。选择太有限了。
对于任何有幸品尝过外国产黄油的人来说,将供应管理作为捍卫质量的堡垒的抗议都是可笑的。
然而,鉴于政界人士缺乏直接对抗乳制品游说团体的意愿,贸易谈判可能是削弱供应管理体系的一个可行工具。与英国的贸易谈判将是朝着这个方向迈出的温和一步,如果加拿大允许它的臂弯扭曲到允许额外的奶酪进口配额的话。
随着联邦政府支付数十亿美元来补偿失去的配额,加拿大过时且不公平的供应管理系统可能会付出高昂的代价。渥太华承诺向奶农支付高达35亿美元的费用,以补偿2018年根据修订后的加拿大、美国和墨西哥之间的自由贸易协定做出的相对温和的改变。
全面重组的成本会更高。但最终,这将更加公平。通过税收收入为一次性成本提供资金比通过相当于消费税的方式无限期地提供资金要好。
各种形式的保护主义阻碍了几代人的加拿大经济,将不劳而获的利润交给了自满的企业,而牺牲了消费者的利益。朝着更自由的奶酪贸易迈出的试探性步骤,终于让加拿大消费者尝到了激烈竞争可能带来的好处。