马来西亚土著妇女运动主席Maslah Rompado和马来西亚土著妇女代表团最近在日内瓦向消除对妇女歧视委员会(消除对妇女歧视委员会)作了口头发言。

　　Maslah说，这是原住民代表团第一次获得一个平台来展示和倡导马来西亚土著妇女和儿童的权利，这对该社区来说是一个“重大时刻”。

　　在口头声明中，Maslah强调了马来西亚土著妇女和女孩面临的交叉问题法律、政策和政府项目中的任何歧视。

　　"就个人而言，土著妇女和女孩面临歧视，其形式是获得教育和保健的机会有限，在决策过程中缺乏代表性，在经济发展方面机会不平等。她们还面临基于性别的暴力和文化边缘化。作为一个社区，(他们)经历了以土地被剥夺、(他们)权利缺乏法律承认和保护、被排除在决策过程之外以及基于种族和性别的刻板印象等形式出现的系统性歧视，”Maslah说。

　　“马来西亚的大多数土著居民生活在农村地区，那里的学校和医疗设施很少，贫穷(资金不足)，对文化不敏感。在沙巴和砂拉越，一些妇女仍然要走五到六个小时才能到最近的医院接受治疗。也有孕妇或有小孩的妇女必须步行一到两个小时才能到最近的诊所。当他们到达时，没有足够的人员和设备，”她说。

　　“许多农村土著社区的学校远离村庄，处于贫困状态。这些学校都在老旧、破旧、不安全的建筑里，存在屋顶漏水、电线故障和教室过时等问题，”她补充说。

　　根据2020年人口普查，在马来西亚，11%的马来西亚人口是土著人民，统称为Orang Asal，有100多个民族和亚民族。原住民占马来西亚半岛人口的0.8%，而沙巴有39个土著群体，占人口的62%，砂拉越有27个土著群体，占人口的50%。

　　Maslah重申，尽管原住民的权利和福祉受到联邦宪法第8(5)(c)条文的保护，沙巴和沙捞越人民在第161A条文下享有特殊地位，但原住民妇女和女孩仍然面临贫困、缺乏基础设施、获得服务的机会有限和歧视性政策的挑战。

　　让他们的声音被听到

　　

　　Maslah说，土著妇女和女童的参与对国家的进步至关重要，因为它确保了决策过程中纳入了不同的观点、经验和知识。她补充说，在让更多土著妇女和女童参与国家发展计划方面存在许多挑战。

　　“传统上，土著妇女和女孩受到轻视，因为她们不能领导，也因为她们缺乏能力和知识，因为她们通常不参与村庄发展计划。因此，他们需要得到机会、资源、培训和确保他们参加这些项目时的安全的良好支持，”她说。

　　她补充说，增强土著妇女和女童权能有助于解决系统性不平等、促进社会凝聚力和促进可持续发展。

　　“2018年，在消除对妇女歧视委员会对马来西亚进行第五次审查期间，他们在结论性建议中提出了建议。我们敦促政府履行这些建议，包括批准国际劳工组织第169号。”她补充道。

　　4月初，妇女和妇女工作组向消除对妇女歧视委员会提交了一份影子报告(民间社会编写的替代报告)，倡导土著妇女、女童和儿童的权利。

　　影子报告是通过联合国人权事务高级专员办事处(人权高专办)通过电子邮件提交的，同时审议了马来西亚政府根据《消除对妇女一切形式歧视公约》提交的第六次定期报告。

　　PWOAM和其他7个代表马来西亚土著人民的组织合作编写了这份报告，这7个组织分别是:马来西亚砂拉越土著人民权利协会(Joas)、沙巴社区组织合作伙伴信托基金(Pacos)、原住民关注中心(COAC)、Apa Kata Wanita Orang Asli、马来西亚砂拉越土著人民权利协会(JKOASM)、马来西亚CARE、砂拉越达雅伊班协会(Sadia)和砂拉越土著人民权利协会。

　　马来西亚政府向消除对妇女歧视委员会提交的报告目前正由消除对妇女歧视委员会在5月13日至31日举行的第88届会议上审议。

　　“影子报告是一种倡导工具，用于跟进政府多年来一直被忽视的土著问题。我们希望它能揭示马来西亚土著妇女和女孩面临的问题，帮助人们了解我们的文化敏感性，防止我们的人民被父权制同化。”

　　Maslah说，有许多负面的刻板印象和观念阻碍了土著人民的发展和获得机会，例如认为土著人民没有能力自己做决定，他们的传统知识和做法是低劣的，土著妇女和女孩不想要发展，因为她们对目前的状况很满意。

　　但这只有在我们控制和管理我们自己的土地和领土的情况下才可能发生，但相反，在我们的土地上开发的大型项目，如水坝、采矿、种植园等，却没有考虑我们的FPIC(在土著人民的土地上进行任何活动时获得他们的自由、事先和知情同意)，她说。

　　Maslah说，口头声明强调了“马来西亚土著妇女和女孩的集体经历”，并“强调了性别平等、消除歧视、自决权利的迫切需要，以及受到尊重和尊严的对待”。

　　“我们的孩子在学校经常面临歧视和欺凌。2015年，五名幼儿从寄宿学校逃跑时不幸死亡。”

　　“我们在没有自由和事先知情同意的情况下被迫离开祖先的土地，造成生计、粮食安全和文化认同的丧失。吉兰丹的Nenggiri大坝和沙巴的Papar大坝的建设将对成千上万的土著妇女和女孩产生不利影响，”她补充说。

　　Maslah敦促国家采取行动，防止和解决马来西亚土著妇女和女孩面临的歧视，包括实施第39届政府间工作组、联合国发展方案和SUHAKAM土地权利18点建议，并与土著社区密切合作。

　　包容是关键

　　Maslah和她的奥朗阿萨尔代表团还参加了国际组织的“从全球到地方”培训和指导方案亚太妇女权利行动观察(IWRAW Asia Pacific)总部设在日内瓦。

　　消除对妇女歧视委员会将在三周内提交其审查报告。

　　据Maslah说，一些建议的解决方案包括:“政府制定反歧视方案，与土著妇女和女孩进行有意义的磋商，将土著知识、文化和历史纳入国家课程;培养学生对不同文化的相互理解;制定政策，尊重土著文化权利，但不将主流文化和宗教强加于人;尊重土著人民的土地权利，执行苏哈卡姆土著人民土地权利全国调查的18点建议。”

　　为应对这些挑战，一些建议包括:"执行有针对性的方案和政策，满足土著妇女和女孩的具体需要，例如提供对文化敏感的保健服务，促进获得优质教育的机会，以及支持增强经济权能倡议;加强政府机构、民间社会组织和土著社区之间的伙伴关系，确保有效实施有利于土著妇女和女孩的政策和方案;提高决策者、服务提供者和公众对土著妇女和女孩权利的认识和理解，以促进包容性和尊重多样性;定期进行评估和评价，以监测旨在改善土著妇女和女孩的权利和福利的倡议的进展情况，并根据反馈和数据作出必要的调整”。

　　Maslah说，通过解决这些挑战和实施有针对性的干预措施，马来西亚可以努力确保土著妇女和女孩的权利和福祉得到保护和促进，符合宪法规定和国际人权标准。

　　消除对妇女歧视委员会提出的议题和问题包括农村妇女，特别是土著妇女利用法律的机会，她们需要获得法律咨询、语言翻译等方面的立法。

　　除教育外，消除对妇女歧视委员会还建议在教育大纲和课程中列入土著人民的历史和资料，以改变对土著人民的消极看法和陈规定型观念。

　　然而，Maslah强调了一些问题:使用“土著”一词而不是“土著”;有很多关于农村地区的数据但并不是所有的农村妇女都是印第安人;许多项目没有覆盖到原住民社区;这些项目是在城市里进行的，一年只有一次，所以它们可能不会赋予或帮助原住民的能力建设，因为参加的人不是原住民。

　　她的结论是，有必要将原住民纳入审查范围，以便在2027年出台的新教育政策中纳入原住民的文化敏感性。

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