贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)最近的参议院任命显示了总理所谓的无党派做法的优点和缺点。

　　不利的一面是，他没能让任命过程真正脱离党派。虽然他挑选的参议员都是独立人士，但大多数都是支持他的政府议程的进步人士。

　　好的一面是，在特鲁多的领导下，参议院一直运作良好。一些保守派人士担心，如果保守党领袖皮埃尔?波利耶夫尔成为总理，那么由独立进步人士组成的参议院可能会阻碍他的议程。但这些担忧更多的是基于假设而非证据。

　　让我们先来看看最新的任命，都来自艾伯塔省。达里尔·弗里德汉德勒是一名公司律师，曾为自由党筹款。任命党内推销员是特鲁多承诺不会做的事情。令人失望的。

　　克里斯托弗·威尔斯(christopher Wells)是麦克文大学(MacEwan University)研究性和性别问题的学者。他是LGBTQ青年权利的坚定支持者。一个明智的选择。

　　丹尼尔·史密斯(Danielle Smith)坚持认为，特鲁多应该任命当选的候任参议员。但特鲁多并没有把安抚阿尔伯塔省省长作为首要任务。

　　总的来说，自特鲁多提出改革任命程序以来，参议院做得很好。国会图书馆(Library of Parliament)告诉我，在斯蒂芬?哈珀(Stephen Harper)担任总理期间，参议院修改了众议院提交的14项法案。自特鲁多担任总理以来，该法案已修改了39条。

　　纳诺斯(Nanos) 4月份的一项民意调查显示，对参议院持负面印象的加拿大人比例已从2016年的65%降至51%。这一数字令人鼓舞，但仍不算高。

　　(这项在3月31日至4月1日期间对1,069名加拿大成年人进行的电话和在线调查的误差率为正负三个百分点，为19倍(满分20分)。)

　　如果特鲁多实施的程序继续下去，保守党总理可能会任命观点保守的独立参议员，尽管保守党似乎倾向于回到最初的、公开的党派做法。

　　今年早些时候，霍华德·安格林和雷·潘宁斯在Hub上撰文警告说，如果保守党领袖皮埃尔·波利耶夫成为总理，一个由进步的独立人士组成的参议院可能会试图阻止皮埃尔·波利耶夫的议程。

　　“如果未来保守党政府的立法遇到了参议员强烈的意识形态承诺，会发生什么?”他们问。“人们是否期望，信念坚定的参议员会通过他们认为是错误的立法?”

　　这些都是公平的问题，但目前还没有证据表明特鲁多任命的参议员愿意无视威斯敏斯特体系根深蒂固的先例。

　　在这种制度下，参议院可以将立法连同拟议的修正案发回众议院，但最终必须服从众议院的意愿。

　　参议院在极其罕见和有争议的场合完全否决了一项法案。最著名的一次发生在1988年，当时自由党占主导地位的参议院拒绝通过布赖恩?马尔罗尼(Brian Mulroney)与美国的自由贸易协定，直到就此问题举行选举。这位进步保守党首相赢得了那次选举，然后重新提交了该法案，参议院通过了该法案。

　　这代表了所谓的索尔兹伯里公约的一个例子:未经选举的上议院，如英国上议院或加拿大参议院，不得否决执政党竞选时提出的立法。

　　因此，如果保守党政府像波利耶夫承诺的那样，向参议院提交一份解散加拿大广播公司(Canadian Broadcasting Corporation)英语部门的法案，参议院将有义务通过该法案。

　　2016年至2019年担任自由党参议院代表的彼得·哈德(Peter Harder)宣布，参议院不应通过任何涉及援引宪法豁免条款的立法。

　　但哈德知道，如果波利耶夫尔在竞选活动中承诺利用这一条款，使他严厉打击犯罪的议程免受司法审查，参议院将不得不推迟。

　　从联邦成立的第一天起，人们就一直在与参议院斗争。特鲁多先生在使其更加有效和负责任方面取得了真正的进展。他的继任者应该努力推动事情向前发展，而不是倒退。