一个土著组织表示，土著人和托雷斯海峡岛民在试图开展业务时已经面临系统性障碍，而对“黑包层”的担忧可能会加剧困难。

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　　根据土著企业验证机构Supply Nation的说法，当非土著商业实体或个人不公平地利用土著组织获得他们原本无权获得的机会时，就会发生黑包现象。

　　该非营利组织的首席执行官凯特·拉塞尔在议会对澳大利亚土著经济自决和机会的调查中表示，这是一个严重的问题。

　　“但我也认为，它受到了不公平的关注，”她周二表示。

　　“绝大多数本土企业都在做正确的事情，我不想造成少数害群之马破坏整体的局面。”

　　许多土著企业主已经处于不利地位，因为他们不是来自代际财富的长期传承，或者由于体制障碍，他们可能没有硕士学位等资格。

　　“我担心的是，企业和政府组织不会与土著企业合作，因为他们非常害怕黑涂层——他们不想被烧毁，”拉塞尔女士说。

　　一个实体要在土著人和托雷斯海峡岛民企业的最大全国董事土著人商业直接注册，他们必须至少50%由土著人拥有，位于澳大利亚，其大部分收入来自产品或服务。

　　罗素女士说，这一定义不仅代表了土著居民的所有权，还允许土著人民积极参与。

　　供应国还指出，对土著企业为社区贡献高于平均水平的利益的期望是不现实的。

　　该组织在提交的文件中写道:“这种预期经常发生在采购前阶段，可能对原住民的业务产生不利影响。”

　　代表80多个土著居民和托雷斯海峡岛民社区控制组织的山峰联盟敦促政府审查旨在改善土著经济发展的所有政策，并考虑生产力委员会对“缩小差距”协议的评估。

　　它还呼吁政府充分资助土著社区控制的部门，以促进区域和偏远地区的就业成果和经济。

　　澳大利亚联合通讯社