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　　法国2025年预算计划的目标是削减600亿欧元的支出和增加税收，将赤字降至GDP的5%。然而，经济学家们仍持怀疑态度，一些人预测赤字将增加，增长将放缓，这引发了人们对税收驱动的财政整顿的可持续性的担忧。

　　周四，法国政府公布了一项全面的2025年预算计划，主要内容是大幅削减支出，并有针对性地增加税收，总额达600亿欧元，旨在解决该国不断膨胀的赤字问题。

　　该计划旨在到2025年底将预算赤字减少到GDP的5%，长期目标是到2029年达到《马斯特里赫特条约》规定的3%的赤字规定。

　　法国经济、财政和工业部部长安托万?阿尔芒（Antoine Armand）和预算部长洛朗?圣马丁（Laurent Saint-Martin）强调了形势的紧迫性。

　　他们在立法草案中写道:“我们的公共财政状况很严重”，并警告说，如果不立即采取果断行动，到2024年，公共赤字可能达到GDP的7%。

　　然而，尽管政府采取了这些后期措施来遏制不断上升的债务利息成本，但经济学家对政府能否在如此短的时间内控制如此庞大的赤字表示怀疑。

　　2025年财政法案概述了413亿欧元的支出削减和193亿欧元的新税收收入。

　　通过削减政府支出，将节省215亿欧元。大约148亿欧元将来自恢复社会保障的财务健康，而50亿欧元将通过缓和地方政府支出节省下来。

　　政府的计划还包括在各个部门裁员，以精简公共服务，降低运营成本。

　　教育部的裁员规模将是最大的，计划裁员4000多人。

　　此外，政府计划通过特殊和临时税收贡献筹集193亿欧元，企业和富裕家庭首当其冲。

　　其中约136亿欧元将来自对企业增税，57亿欧元将来自对个人增税。

　　政府已经承诺严格的预算规则：“每增加一欧元的收入，我们将节省两欧元的支出，”阿尔芒和圣马丁说。

　　预计2024年和2025年的经济增长率为1.1%，而通货膨胀率预计将从2024年的2.1%降至2025年的1.8%。

　　在公共财政方面，预计2024年预算赤字将进一步恶化，达到GDP的6.1%，高于2023年的5.5%。

　　根据新的预算草案，预计到2025年，赤字将降至GDP的5.0%。

　　按名义价值计算，预计到2025年，预算缺口将减少310亿欧元，使赤字降至1356亿欧元。

　　该国的公共债务预计到2025年将达到GDP的114.7%，高于2024年的112.9%。

　　一些经济学家已经对法国雄心勃勃的计划的可行性持谨慎和怀疑态度。

　　美国银行(Bank of America)经济学家鲁本?塞古拉-卡耶拉(Ruben Segura-Cayuela)表达了担忧，他表示:“预算计划看起来比预期的要雄心勃勃一些，但雄心过大可能会降低其可信度。”

　　他指出，2025年调整计划的部分内容仍然“非常不透明”，并批评2026年以后的财政轨迹缺乏明确性。此外，他对该协议的批准提出了一些怀疑。

　　高盛(Goldman Sachs)经济学家亚历山大?斯托特(Alexandre Stott)也表达了担忧:“拟议的整合规模以及相应的对增税的依赖，让我们对政府实现2025年5.0%赤字目标的能力缺乏信心。”

　　斯托特认为，法国的做法可能会面临挑战：“我们之前的研究发现，突然调整和以税收为基础的整顿在可持续改善财政状况方面往往成功率较低。”

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　　因此，高盛（Goldman Sachs）现在预计2025年的赤字将达到5.2%，超过了政府的目标，并将明年的经济增长预测下调至低于官方估计的水平。

　　高盛预计，巴尼耶总理的政府将在年底前通过预算法案。然而，他们指出，在这一点之后，有很大的不确定性，2025年7月之后可能举行新的立法选举。

　　法国巴黎银行（BNP Paribas）经济学家斯塔芬?科利亚克（st

　　stephane Colliac）认为，公众舆论可能会转向支持紧缩措施。

　　他指出：“公众舆论对公共债务过高的看法已经成熟。”他指出，蒙田研究所（Montaigne Institute）最近的一项晴雨表显示，39%的法国公民现在认为削减债务是一个“非常紧迫”的问题，比去年上升了15个百分点。

　　Colliac认为，优先削减开支而不是增加税收可能会在过去的尝试失败的地方取得成功，并指出这种方法“在过去几乎没有尝试过，特别是在2012-13年，当时政府每年增加的收入占GDP的1%。”

　　然而，Colliac警告称，由于消费低迷和企业利润率下降，目前在不抑制经济增长的情况下进一步加税的“回旋余地很低”。

　　2025年财政法案将遵循紧张的立法时间表。国民议会将于10月21日至25日就第一部分（收入）进行辩论。然后，对社会保障融资法案的投票定于11月5日进行。

　　11月19日标志着2025年财政法案的最终投票，该法案将被送往参议院进行审查，该过程将在宪法规定的最后期限12月21日结束。如果分歧持续，国会将做出最终决定。

　　在12月底之前，可以咨询宪法委员会，以评估文本的合宪性。

　　在议会阶段之后，财政法和社会保障融资法将由法国总统颁布，并在不迟于12月31日在官方公报上公布，并于2025年1月生效。

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