一项公开调查发现,由于在准备应对新冠肺炎大流行方面存在“重大缺陷”,英国政府和公务员制度“辜负”了公众。
英国Covid-19调查委员会在其首份关于大流行防范的报告中表示,尽管冠状病毒大流行的爆发“是可以预见的”,但应对一种快速传播的疾病所需的措施和基础设施“缺乏关注”,这是“破坏性的”。
调查显示,一个主要缺陷是缺乏“一个可以扩大规模来测试、追踪和隔离”人员的系统。
报告补充说:“尽管有大量文件,但规划指导不够健全和灵活,政策文件过时,不必要地官僚主义,并受到行话的影响。”
该调查表示,它“毫不犹豫地”得出结论,认为“英国政府、地方政府和公务员部门内部的民事应急结构的流程、规划和政策辜负了他们的公民”。
周四,由希瑟·哈雷特男爵夫人主持的新冠肺炎调查发布了长达217页的报告。
她在报告的前言中说,必须吸取教训,“再也不能允许一种疾病导致如此多的死亡和如此多的痛苦”。
-英国“为错误的大流行做了准备”,即流感大流行。此外,这个流感计划“不足以应对这种全球性的大流行”。
-在大流行之前的几年里,"缺乏适当的领导、协调和监督"。部长们“没有充分挑战他们从官员和顾问那里得到的建议”,他们也没有得到足够广泛的科学意见和政策选择。
-向政府提供咨询意见的团体“没有足够的自由和自主权来表达不同意见”,对所发表的意见缺乏挑战,建议往往受到“群体思维”的破坏。
-整个政府负责应急规划的机构和结构复杂得像“迷宫”。
-在评估英国面临的风险(包括未来的大流行)时,存在“致命的战略缺陷”。
-应急计划通常未能考虑到如何照顾弱势群体,以及那些由于现有健康状况不佳而面临最大风险的群体,以及联合王国已经存在的贫困和社会差异。
-未能从过去旨在测试英国应对疾病传播的演习中“充分学习”。
-“最近的非典和中东呼吸综合征的经验意味着,另一场大规模的冠状病毒爆发是可以预见的。这不是一个黑天鹅事件。在风险评估中没有考虑到这种情况,这是卫生和社会保障部以及民事应急秘书处的一个根本性错误。英国政府和地方政府可以也应该评估一种新型病原体达到大流行规模的风险。”
-在2019冠状病毒病大流行之前,“没有采取大规模检测、大规模接触者追踪、强制保持社会距离或封锁等措施”。
- "未考虑"一种新出现的传染病达到大流行规模并需要将追踪接触者作为控制其传播的第一步的情况。
该报告发现,英国的流感大流行计划是在2011年制定的,“已经过时,缺乏适应性”。
它补充说:“它在第一次遇到大流行时几乎被抛弃了。”
在她的建议中,哈雷特女士呼吁至少每三年制定和测试一项新的大流行战略,并在全英国范围内进行危机应对演习。
她说,政府和政治领导人应该定期为“准备和恢复系统”承担适当的责任。
她还表示,白厅和政府以外的外部专家应该参与进来,挑战和防范“众所周知的群体思维问题”。
截至2023年底,英国有超过23.5万人死于Covid-19。
在她的前言中,哈雷特夫人说:“这不是另一场流行病是否会爆发的问题,而是‘何时’爆发的问题。”
“证据压倒性地表明,另一场大流行——可能更具传染性和致命性——很可能在近期或中期发生。
“必须进行彻底的改革。再也不能允许一种疾病导致如此多的死亡和如此多的痛苦。”
简·柯比,艾拉·皮克弗和尼娜·劳埃德-美联社