理事会(CoG)告诉参议院,如果《收入分配法案》通过,47个县将在履行《宪法》附表4规定的职能方面面临重大挑战。
委员会主席Anne Waiguru带领五名州长出席了参议院财政委员会的会议。她说,他们对收入分配法案中提议的3911亿先令的公平分配感到担忧。
州长;Fernandes Barasa (Kakamega), Muthomi Njuki (Tharaka Nithi), Mutahi Kahiga (Nyeri), Andrew Mwadime (Taita Taveta)与Waiguru一起推动在2024/25财政年度分配最低限额为4395亿先令作为可共享收入,并敦促参议院支持各县获得同样的收入。
“除了预计的经济增长外,县政府还面临额外的非自由支配支出,这将需要在下一个财政年度增加拨款,因此,理事会建议在2024/25财政年度拨款4395亿先令作为可共享收入,”委员会主席表示。
基里亚加省长感谢参议院再次承诺通过倡导增加拨款来支持县政府,并引用2024年预算政策声明中的建议,为2024/25财政年度拨款4159亿先令。
Waiguru告诉参议院财政委员会,县聚集和工业园区是由国家和县政府以50:50的匹配基础共同实施的,因此县政府需要从其预算中拨出117.5亿先令。
Njuki告诉曼德拉省长阿里·罗巴(Ali Roba)主持的委员会,考虑到2017年与医生签署的集体谈判协议,国民议会关于各县获得3910亿先令作为可分享收入的提议是不够的。
他说:“我们要求的4395亿先令的可共享收入分配是为了确保各县能够提供基本服务。宪法规定,我们让各县获得足够的收入分配,以满足下放的职能。”
担任CoG卫生委员会主席的Tharaka Nithi省长解释说,医疗设备服务方案的最后一笔拨款达58.5亿先令,这是维修和服务费用,预计各县将购置和安装新机器,并从下一个财政年度的预算中承担核磁共振成像和CT扫描机器的费用。
他指出,社区卫生促进者方案是在两级政府之间50:50的匹配基础上实施的,要求在下一个财政年度额外提供至少32亿先令的津贴。
奥组委财政委员会主席Barasa表示,住房税减免将使各县的支出至少增加约40亿先令,而新的国家社会保障基金减免将使各县额外增加30亿先令。
他说:“医生集体谈判协议在支付欠款方面的执行估计需要58亿先令,各县需要在预算中考虑到这一点,否则很难实施。”
罗巴警告州长们不要做出带有财政影响的政治声明,理由是建设县工业园区所需资金的50%已经到位,但他们并没有足够的资金。
Kakamega参议员Boni Khalwale指责州长们每次推动额外拨款给各县时都让参议员失望,并想知道CoG从定期举行的内部预算经济委员会会议上得到了什么。
基西参议员理查德·奥尼翁卡(Richard onyonka)想知道为什么国家财政部推迟向各县支付资金,并呼吁为下放的单位设立一个单独的账户,以确保效率。
蒙巴萨参议员穆罕默德·法基(Mohammed Faki)保证,参议院已准备好捍卫各县的利益,并要求州长们做好准备,通过确保谨慎使用资金来履行自己的承诺。
收入分配委员会在向参议院提交的文件中指出,《2024年收入分配法案》中向县政府分配的3910亿先令,比上一财政年度调整后的公平份额3745亿先令增加了166亿先令。
“收入分配委员会认识到国家政府的其他相互竞争的利益,例如偿债义务和控制财政赤字。有必要为两级政府提供充足的资金,以确保它们能够履行分配给它们的职能,”CRA报告称。
这相当于各县政府在2024/25财年的可分享收入增长4.3%。