洛杉矶(美联社)——十年前，艾利·比恩和370万加州人一起投票支持一项措施，将许多非暴力重罪降为轻罪，如小偷小偷和吸毒，希望这将导致一个更公平的刑事司法系统，并有助于结束大规模监禁。

　　从那以后，她看到她心爱的洛杉矶威尼斯社区的犯罪率上升，一些家庭在光天化日之下被抢劫。与此同时，人行道上搭满了无家可归者的帐篷，点缀着因吸毒而昏倒的人。当她25岁的孙女泽利·罗斯(Zelly Rose)因芬太尼中毒而去世时，阿片类药物危机触动了她个人。

　　作为一名终身民主党人，比恩说，随着刑事司法改革，“我以为会有改过自新的机会”。“我不认为会没有后果。”

　　在第47号提案通过十年后，比恩的不满越来越多地被加州人分享，砸毁商店盗窃的视频在网上疯传，让人觉得加州已经变得无法无天了。越来越多的选民将此归咎于推进刑事司法改革的努力、第47号提案和进步的地区检察官。

　　这个问题导致今年民主党和进步派国会议员、市长和地区检察官在这个坚定的蓝色州上下展开了激烈的竞选。一项新的全州范围的投票措施，36号提案，将在一定程度上推翻2014年的法律。

　　批评人士说，刑事司法改革是一项失败的社会实验。

　　两年前，旧金山选民罢免了第一批具有改革思想的检察官之一。今年11月，海湾对岸的奥克兰选民将决定是否罢免另一位进步派地区检察官。

　　在洛杉矶南部，地方检察官乔治Gascón是47号提案的共同作者，在警察杀害乔治·弗洛伊德(George Floyd)后的抗议和种族歧视中赢得了2020年的选举，他面临着一位自称“强硬中间派”候选人的前联邦检察官的激烈竞争。

　　“Gascón先生是黑帮最好的礼物之一，”内森·霍克曼(Nathan Hochman)在他们最近的辩论中说，并痛斥他在备受瞩目的《综合医院》(General Hospital)演员约翰尼·沃特(Johnny Wactor)被杀案中没有追求帮派量刑的提高。

　　Gascón为自己的记录进行了辩护，他说，从历史上看，帮派强化的使用带有种族偏见的色彩，一个特别委员会根据具体情况作出决定。他的办公室表示，在过去四年中，他们起诉了超过10万起“严重犯罪”，这一比例与前十年相当。

　　Gascón也因为他的办公室不把青少年当作成年人审判的政策而受到审查，批评人士指出了一些累犯的案例。

　　其中包括一名16岁的男子，他参与了2018年的加油站抢劫案，后来从青少年拘留所获释，但今年4月却因涉嫌杀人罪被捕并被起诉。另一名是2019年一名17岁的帮派成员，他承认了一起双重谋杀案，可能面临终身监禁，他于去年2月获释，几个月后因与一起新谋杀案有关而被捕。

　　作为独立候选人参选的前共和党人，霍奇曼已经为他的竞选筹集了近400万美元，而为Gascón筹集了67.8万美元。

　　对零售盗窃的不满促使州长加文·纽森(Gavin Newsom)支持一系列打击连环罪犯和偷车贼的法案，但没有再次将零售犯罪定为重罪。

　　第36号提案更进一步:如果一个人已经有两次盗窃罪，那么任何数额的盗窃都将成为重罪，延长一些盗窃和毒品重罪的刑期，将芬太尼列为重罪，并要求有多项毒品指控的人完成治疗或服刑。

　　选民们在2020年否决了类似的倡议，但这一次有一个两党联盟支持第36号提案。上个月，包括64位市长在内的180多名民主党民选官员签署了一项支持该倡议的运动。

　　这项措施也得到了加州商会和沃尔玛、塔吉特和家得宝等主要零售商的支持。加州公共政策研究所(Public Policy Institute of California)最近的一项民意调查显示，71%的潜在选民表示他们会投赞成票。

　　加州商会(California Chamber of Commerce)主席詹妮弗·巴雷拉(Jennifer Barrera)说:“对于真正处于最前沿的企业和社区来说，这很难。”“我认为这可能会增加监禁……但我也希望并期待它肯定会对减少犯罪产生影响。”

　　包括纽森和民主党立法领袖在内的反对第36号提案的人表示，这将使该州重新回到对一场失败的毒品战争进行起诉的政策，并将数万人(主要是黑人和西班牙裔)关押在人满为患的监狱里。

　　根据立法分析办公室的一份报告，这项措施可能会使加州9万多的监狱人口增加几千人，每年将在州和县一级花费数千万美元。

　　它还将减少毒品和心理健康方面的资金，这些资金来自于监禁人数减少所节省下来的资金。

　　纽森说，根据这项措施，22个没有治疗床位的县将承担经济负担。加州已经有数千张床位无法满足目前的需求。

　　“我知道人们很沮丧。我知道人们很生气。我也是，”州长在最近的新闻发布会上说。“但这不是解决问题的办法。”

　　没有足够的数据来量化加州的零售犯罪，但许多人指出，主要商店关闭，牙膏等日常用品被锁在有机玻璃后面，都是危机的证据。

　　加州公共政策研究所最近的一份报告发现，2019年至2022年间，商业盗窃案增加了16%。然而，该研究表明，在2019冠状病毒病大流行期间，减少对财产和毒品犯罪的执法对犯罪的影响要比第47号提案大得多，而且也没有证据表明毒品逮捕的变化会导致犯罪的增加。

　　非营利法律组织民权公司(Civil Rights Corp)的高级律师萨利尔·杜达尼(Salil Dudani)表示，再次将轻罪定为重罪将导致更多审前监禁，进而增加犯罪。

　　杜达尼说:“把一个人赶出自己的社区，对他们的生活来说是如此不稳定……他们更有可能犯罪。”“就像第36号提案所规定的那样，把人关在低级犯罪的地方会破坏公共安全。”

　　2017年《斯坦福法律评论》的一项研究证实了这一说法，该研究关注的是德克萨斯州哈里斯县的轻罪，该研究发现，即使只被判入狱一周的人，在18个月内犯下重罪的可能性也要高出32%。

　　但许多企业主表示，目前的情况是不可持续的。

　　Mobil Fits的老板亚伦·卡多萨(Aaron Cardoza)曾在萨克拉门托德尔帕索高地(Del Paso Heights)一个历史悠久的黑人社区经营一家平价服装店。在两个月内被闯入六次后，他关闭了这家店，从一辆面包车里转到网上销售。

　　“我损失了很多很多的商品，”Cardoza说，而小偷只受到了轻微的惩罚，就被释放了。

　　卡多萨表示，他支持第36号提案。