2019年3月，日本放送协会广播中心位于东京涩谷区。(每日/渡边Shimano)
随着越来越多的年轻人不再收看传统电视，日本国会(National Diet)于今年5月通过了一项修订后的《广播法》(Broadcasting Act)，强制要求公共广播公司NHK提供互联网流媒体节目。这项新服务将于2025年10月开始，这标志着NHK总裁稻叶伸男(Nobuo Inaba)所说的该公司的“历史性转折点”，该公司主要专注于电视。《每日新闻》探讨了将会发生哪些变化，将提供什么样的服务以及潜在的挑战。
应用程序用户收费
问:我们已经可以通过NHK Plus等服务在线观看NHK节目，那么“text-indent: 2em;”答:到目前为止，NHK的互联网内容根据《广播法》(Broadcasting Act)被归类为“可选服务”，旨在补充电视广播。NHK Plus允许观众实时观看NHK普通频道和教育频道的历史剧、晨间剧和新闻节目，或者在播出后的一周内观看点播节目。然而，这项服务只提供给那些拥有电视并支付许可费的人，没有电视的人无法使用它。
根据修订后的法律，NHK的互联网流媒体服务现在将被列为与电视广播同等的“强制性服务”。一般来说，所有的广播节目都是流媒体的，没有电视的人可以通过支付收视费来观看这些节目。NHK计划在今年秋天公布这项服务的全部细节，但它表示，同步和点播流媒体将以类似于NHK Plus的格式提供。流媒体内容将反映广播节目，因此不会有任何互联网独家节目。点播流媒体的期限将保持不变——在播出后一周。
问:我是否会因为拥有一部智能手机或电脑而收费?>答:仅仅拥有一部智能手机或电脑并不意味着你就必须支付收视费。然而，如果你下载一个观看应用程序并注册一个ID，你可能会被收取费用。如果你已经拥有一台电视并支付了许可费，那么网络服务将不会额外收费。NHK正在考虑将只面向互联网观众的费用定为地面电视每月1100日元(约合7.80美元)，部分原因是版权问题和费用最初可能会阻碍NHK播放流媒体卫星节目。
问:现有的服务会有什么变化吗?答:NHK将停止在广播之外提供免费的文字新闻，例如政治和经济问题的网页。该广播公司在3月份停止了这些服务的更新。相反，作为修订后的法律的一部分，将引入一个名为“项目相关信息”的新类别，成为强制性提供。
此前的服务曾招致报纸出版商的批评，他们认为这是在以一种不公平的方式扩大NHK的业务，与私营媒体公司制作的文章展开竞争。因此，新服务将仅限于与NHK节目密切相关的信息。NHK正在考虑在新闻、教育、医疗、保健和社会福利等领域提供与节目相关的信息，而灾害和重大事件期间的紧急信息将继续免费向所有人提供。
问:听说NHK想把网络流媒体服务变成强制服务。这是真的吗"text-indent: 2em;"A:是的，是这样。随着每年拥有电视的人越来越少，NHK越来越担心电视广播的未来。将互联网流媒体作为一项强制性服务的转变，符合NHK从“公共广播公司”向拥抱互联网的“公共媒体”机构发展的长期目标。
与私营广播公司和报纸竞争
问:NHK在推进“text-indent: 2em;”方面面临哪些挑战?答:日本商业广播协会(Japan Commercial Broadcasters Association)和日本报纸出版与编辑协会(Japan Newspaper Publishers & Editors Association)都对NHK的互联网扩张表示了担忧，因为它的资金来源是巨额许可费。依赖广告收入的商业广播公司和依赖订阅费的报纸担心，NHK在互联网上的大规模存在可能会扰乱公平竞争，侵蚀媒体的多样性，比如公共广播公司与商业竞争对手共存的双重广播模式。NHK已经成立了委员会来解决这些问题，总务省也将成立一个委员会来监督公平竞争。
修订后的法律还要求NHK向尚未付费的用户提供免费试用服务，以推广其流媒体服务。由于这可能会造成“免费”问题，即一些人免费使用该服务，而另一些人则付费，NHK正在考虑显示提示以鼓励人们注册，并可能降低免费用户的视频质量。
问:支付互联网服务的成本和用户需求也是问题，不是吗?A:随着互联网服务成为强制性服务，NHK计划取消此前200亿日元(约合人民币3400亿元)的收费。1.427亿美元)互联网相关成本的年度上限。NHK表示，虽然不打算过度增加这一支出，但考虑到服务的扩大，将密切关注运营的总成本。目前还不清楚有多少人会订阅与电视许可费挂钩的互联网服务，这使得未来的需求不确定。
问:NHK将在互联网时代扮演什么角色?答:日本放送协会社长稻叶指出，错误信息和虚假信息往往在网上迅速传播。他强调，NHK的目标是为数字空间中准确可信的信息提供“可靠的参考点”，旨在“纠正互联网上的信息不平衡，帮助培养正确的世界观”。观察人士将密切关注NHK能否履行这一职责。
(日本文原文:文化新闻系森沼三崎)
