拟议的立法改革——《商业法修正案法案》、《税法（修正案）法案》、《税收程序（修正案）法案》和《公共财政（修正案）法案》——标志着在重塑国家经济治理方面迈出了大胆和进步的一步。

　　这些修正案旨在消除私人投资的历史障碍，优化税收政策，并加强财政责任。政府对这些立法改革寄予厚望，希望能创造一个充满活力的环境，让可持续增长、创新和韧性得以蓬勃发展。这些提议的时机至关重要，因为该国正在应对日益不确定的全球经济，以及该地区内外吸引投资的激烈竞争。

　　肯尼亚必须将自己定位为商业和创新的首选目的地，而这些改革可以提供这种竞争优势。政府的目标是通过《2024年商法修正案》，减少阻碍企业运营的官僚主义复杂性。通过简化业务流程和解决过多的监管障碍，该立法旨在提高在肯尼亚开展业务的便利性。无论是本地还是国际投资者，都将受益于更快的启动流程、更直接的合规要求，以及最终更多的增长机会。

　　随着这些有利于商业的转变，税收和公共财政法律的修订将完善肯尼亚的财政框架。简化税务合规和改善公共财政管理是经济学家和商界领袖长期以来提出的建议。有了更加透明和可管理的税收制度，肯尼亚可以创造一个税收友好的环境，鼓励守法并维持关键的公共服务。此外，通过提高公共财政透明度，政府可以让公民放心，他们的税收正在有效地为重要服务提供资金。

　　另一个值得注意的方面是问责制。修订公共财政法律的目的是改善公共资金管理的监督和透明度，但有效实施将是至关重要的。肯尼亚人看到之前的改革努力由于执行不力而停滞不前，导致财政管理持续不善。公民社会领导人认为，除非建立健全的问责机制并严格执行，否则公众信任将难以恢复。

　　加强公共财政管理不仅仅是起草新的法律；而是要确保这些法律在资金管理和用于公共利益的方式上产生具体的、积极的变化。

　　此外，应在更广泛的区域范围内评价肯尼亚提出的修正案。随着邻近的东非国家进行类似的改革以吸引外国投资，肯尼亚面临着竞争激烈的局面。这些改革的成功实施可以提升肯尼亚在营商环境指数中的地位，使其成为地区领导者，并在投资竞争中提供显着优势。

　　然而，如果这些改革的承诺没有实现，肯尼亚可能很难保持其吸引力，因为其他国家提供了更可靠的投资目的地。因此，有效的执行对肯尼亚的长期竞争力至关重要。这些修正案对肯尼亚经济的潜在影响不仅仅是创造一个有利的商业环境；它们还为可持续的经济韧性奠定了基础。

　　尽管面临全球挑战，肯尼亚经济表现出显著的稳定性，通货膨胀率逐渐下降，肯尼亚先令对主要货币保持稳定。这些指标反映了有效的货币政策，创造了一个稳定的环境，有利于实现今年5.4%的预期GDP增长，预计到2025年将升至5.6%。

　　然而，维持这一发展轨迹需要的不仅仅是稳定；这将要求对现有的税收政策和行政体系进行战略性改革。扩大税基和公平的税收制度将使政府能够在不扼杀商业的情况下调动收入。

　　肯尼亚的中期收入战略（MTRS）提供了一条平衡收入与经济增长的结构化路径。MTRS的重点是扩大税基，针对难以征税的行业，从而减轻现有企业的压力。此外，重新评估税收激励措施以确保与国家目标保持一致，并提高这些激励措施的透明度，对于最大限度地发挥其影响至关重要。管理良好的税收激励制度可以确保资源有效地用于医疗、教育和基础设施等基本服务。

　　肯尼亚公民越来越强烈地要求提高公共支出的透明度和问责制。国家财政部致力于改善公共财政管理（PFM）反映了这一需求。政府推行端到端的电子政府采购系统，旨在提高公共采购的透明度和问责制。资产和库存管理方面的进一步改革也将有助于确保公共资源的最佳利用。有了更清晰的政府资产，政府可以最大限度地发挥资金的价值，并营造一个建立在诚信和公平基础上的采购环境。

　　最终，肯尼亚改善商业环境和加强经济治理的道路是一项合作努力，需要所有利益攸关方——政府、企业和公民——的持续承诺。拟议的立法修正案有可能重塑肯尼亚的经济格局，但实现这一潜力将需要精确的实施和坚定不移的问责制。

　　本文作者是财政部首席秘书