对快速通道法案的抗议引发了人们的担忧,即政府在选择项目时可能缺乏独立性。
新西兰央行的分析显示,与12个快速通道项目相关的公司和股东向国家党、行动党和新西兰优先党及其候选人提供了超过50万美元的政治捐款。
这些项目包括一个采石场扩展到保护区,以及一个开发项目,其所有者在与Kāinga Ora的法律斗争中得到了国家议员的公开支持。
基础设施部长克里斯·毕晓普和地区发展部长肖恩·琼斯都告诉新西兰广播公司,在项目的选择过程中,感知或实际的利益冲突都得到了管理,这些项目将被纳入拟议的快速审批法案。
琼斯在接受《晨报》采访时表示:“我们遵循了内阁程序,人们可以自己去搜索,看看有哪些捐款给了我或给了该党。”
新西兰统计局对捐款的分析显示,在将被写入法案的149个项目中,有12个项目的相关实体和个人在2022年或2023年向国家党或其候选人捐款。这些项目将由专家小组评估是否通过快速通道程序进行。
其中两人还向NZ First或Shane Jones捐款,还有两人在同一时期向Act捐赠了总计15万美元。
拟议的法案——目前正在一个特别委员会面前——被吹捧为批准基础设施项目的“一站式服务”。它将凌驾于一系列现有的法律和法规之上,这意味着一项申请只需要经过一个批准程序,而不是在现有制度下的几个同意程序。
通过快速通道程序批准申请的完整项目清单包括住房、可再生能源、采矿、水产养殖、农业和采石。该法案有望在今年年底通过成为法律。
琼斯的一位发言人表示,部长遵循了《内阁手册》关于识别和管理潜在利益冲突的建议。他们没有证实这是否与新西兰第一银行或琼斯接受与该项目有关的公司或个人捐款的项目有关。
琼斯在《早间报道》中更笼统地说:“如果实体向政党捐款,这些捐款是通过法定程序宣布的。我认为,人们马上就认为发生了什么卑鄙的事情,这是非常令人厌烦的。”
住房和基础设施部长克里斯·毕晓普
Winton Land Limited在奥克兰南部Ardmore的Sunfield开发项目是该法案附表2中包含的大型项目之一。该公司的目标是建设一个拥有一所学校、3400所房屋和三个退休村的社区。
其董事克里斯托弗·米汉(Christopher Meehan)在2023年向Act捐赠了5万美元,向National捐赠了103260美元。米汉担任董事的斯皮尔格拉斯控股公司(Speargrass Holdings)也在2022年向国家银行捐赠了52,894美元。捐款总额为206 154.23美元。
此前,由于米汉的房地产开发公司Winton与国家房屋供应商Kāinga Ora陷入法律纠纷,人们对这些捐款提出了质疑。
在斯皮尔格拉斯控股公司向国家党捐款约五个月后,克里斯?毕晓普(Chris Bishop)——该党在反对党时期的住房事务发言人——发表了一份声明,支持米汉对Kāinga Ora的指控。
毕晓普告诉《新闻编辑室》,他发表声明时并不知道已有的捐款,也不知道米汉计划进一步捐款。法案的副领导人和住房发言人布鲁克·范·费尔登也公开表示支持开发商。
米汉告诉《新闻编辑室》,他多年来一直向国家党和行动党提供政治捐款,“以支持民主进程”。
毕晓普在一份书面声明中告诉新西兰广播公司,那些宣布与某个特定快速通道项目存在利益冲突的部长们离开了与该项目相关的讨论空间,尽管他没有说哪些部长离开了与哪些项目的讨论。
“有关利益冲突的细节一般不会披露,以确保内阁会议的机密性,保持公共事务的有效进行,并在某些情况下保护个人隐私。”这是历届政府的做法。”
Rod Drury和他的公司0to60、新西兰滑雪有限公司以及Coronet Peak Partnership提出了一个位于Coronet Peak下方的高山村庄,包括一个缆车、滑雪场、学校和780个住宅单元。罗德·德鲁里在2022年向法案党捐赠了10万美元,2023年向国家党捐赠了1.35万美元,向绿党候选人朱莉·安·金特捐赠了5000美元。
德鲁里说,几乎有一种期望是,一旦你成功了,你就会通过捐款为政治体系做出贡献。但这些都是在没有期望回报的情况下做出的。
他说,捐款“不是为了购买影响力,而是为了让自己的声音被听到”。捐款和出席有政客在场的晚宴有助于让政客们看到自己的想法。
德鲁里说,几周后将与当地社区举行一次公开会议,讨论皇冠村项目。
国王采石场扩建项目被列为希望扩大现有的采石活动,在其152公顷的总场地面积中再占60公顷。
虽然该公司本身没有捐款,但前董事安德鲁·里奇(Andrew Ritchie)通过AJR Finance公司向新西兰第一银行捐赠了5.5万美元,并向国家党捐赠了2万美元。AJR Finance是该公司的唯一董事。AJR Finance还向谢恩·琼斯提供了5000美元,向工党的菲尔·特威福德提供了4400美元。总共提供了84 000美元。安德鲁?里奇(Andrew Ritchie)今年6月不再担任Kings Quarry的董事,但仍是股东。
国王采石场的亚历山大·塞门诺夫(Alexander Semenoff)选择不对这位前董事的捐款发表评论,但他表示,这一申请可能意味着奥克兰的客户可以从当地获得岩石,并将减少交通排放。
该采石场的扩建项目此前被列入新冠疫情时期的快速立法。该项目的生态影响评估指出,拟议的地点是许多本地物种的家园,包括50种无脊椎动物,如奥克兰树wētā, 9种本地鸟类,包括kererka -tou-roa,以及国家关键的长尾蝙蝠。
塞门诺夫说,新的快速通道申请是针对该物业的另一个区域。
来自卡特集团的三份申请被接受进行快速审议。其中包括Rolleston和ōhoka的住宅开发项目,总共提供5000多个住宅单元,以及基督城机场附近55公顷的工业开发项目。
卡特集团(Carter Group)董事菲利普·卡特(Philip Carter)在2023年向国立大学捐赠了5.95万美元。
Katikati采石场希望将现有的采石场扩大50公顷,既在他们自己的财产范围内,也在邻近的皇冠土地上。这是自然保护部的凯迈森林公园。草根咨询公司的斯图·赫夫斯代表该公司接受了新西兰广播公司的采访,该公司由总部位于马塔马塔的J Swap所有。他说,采石已经在20公顷的保护土地上进行,扩建将使这一面积增加到40公顷。
去年12月,联合政府成立后,J Swap向新西兰优先党捐赠了1.1万美元。它还在2023年8月向新西兰第一银行的谢恩·琼斯提供了5000美元,并在2023年9月向国家银行的大卫·麦克劳德提供了3000美元。2023年总共捐赠了19,000美元。
赫斯德说:“选举后的1.1万美元用于购买5张商务晚宴的门票,听议员和部长们谈论新议会成立100天以来取得的成就。”
该公司还寻求通过快速通道程序将其在Matamata的采石场扩展到受QEII公约保护的土地上。Matamata项目不包括在下一个版本的法案中包含的项目列表中。
城市规划小组提出了一个900个住宅单元的吉布斯顿山谷项目,其中包括一个商业区和一所学校。规划公司代表吉布斯顿谷站提交的。吉布斯顿谷葡萄酒公司(Gibbston Valley Wines)与吉布斯顿谷车站(Gibbston Valley Station)有三位董事,该公司在2023年向国家党(National Party)捐赠了13802美元。英国首相克里斯托弗?卢克森(christopher Luxon)也收到了一箱葡萄酒的礼物。
与Fletcher混凝土和基础设施相关的三个项目获得了进入快速通道的认可。这些涉及到两个采石场的扩建和贝尔蒙特第三个采石场的新废物场。
弗莱彻建筑公司是弗莱彻混凝土与基础设施公司的控股公司,它在2023年向国家党捐赠了7200美元。弗莱彻大厦的一位发言人表示,这笔捐款是国家党举办晚宴的门票费用。
“这些采石场对支持新西兰的交通、基础设施和土地开发项目至关重要。所有三份申请均符合政府提供的标准,并由一个独立小组进行审查和建议。”
Vipan Garg在怀卡托地区建造钢铁回收厂的计划也进入了快速通道名单。加格告诉《怀卡托时报》,回收废金属炼钢产生的二氧化碳比用铁砂炼钢产生的二氧化碳少。他说,由于商业敏感性,他只能提供有关项目位置的有限细节,但表示它只会占用项目清单中提到的53公顷土地的一小部分。
Garg在2023年向National捐赠了5135美元。
奥塔哥大学法律专家安德鲁·格迪斯教授说,《内阁手册》没有涵盖接受捐赠是否存在利益冲突。
在一个竞选活动的大量资金来自私人的政治体制中,很难禁止政党参与影响捐赠者的决策。
“工会给了工党很多钱。如果这意味着工党不能通过影响工会的劳资关系立法,那么这将是一个巨大的政策问题。”
他说,如果这是规定,捐赠者就不会捐款了。
“因此,出于务实和实际的原因,已经采用的规则是,仅仅因为捐赠者向政党甚至个人候选人捐款,这本身并不存在冲突。”
对于快速审批法案,他说在捐款和决策之间有一层。列入附表2清单的项目仍需提交议会审议。
“这很可能被认为不是直接的好处,也是公开和透明的。”
Forest & Bird的Richard Capie说,快速通道一直是透明的反面。
“这不仅对环境有害,对民主和公平也有害。我认为新西兰会有人支持其中一些项目,但我不认为他们会支持目前的做法。”
该组织几个月来一直在争取公布项目清单。基础设施和军事改革部长克里斯·毕晓普告诉新西兰电视台,这份名单将“压倒”特别委员会,因此这些名单最初被扣留。
理查德Capie
卡皮还对隐瞒利益冲突的管理细节提出了质疑。
“他(毕晓普)还表示,他不会主动公布这些信息。那么谁有潜在的冲突呢?这是怎么做到的?”
快速审批法案是新西兰第一党和国家党联盟协议的一部分。卡皮希望在联合政府协议中使用的这项法案的草案版本全部公布,建议的项目不要被涂黑。
“我们不知道名单上有谁。实际上,这些名字中有多少是昨天公布的名字?”