实时更新:关注以色列-加沙的最新动态
一位联合国专家表示,以色列最近对黎巴嫩南部村庄的破坏,类似于其在加沙对民用基础设施的“工业规模”破坏,构成了“住所”,应被视为反人类罪。
联合国住房权问题特别报告员巴拉克里希南·拉贾戈帕尔教授在接受《国家报》独家采访时表示,根据国际法,有系统地摧毁房屋以驱逐平民,使该地区无法居住的行为并不被视为一种独特的罪行。
拉贾戈帕尔教授在美国麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)教授法律与发展课程。自2022年10月以来,他一直在积极推动一项修正案,当时俄罗斯在乌克兰大面积破坏房屋后,他向联合国大会(UN General Assembly)提交了一份报告。
他说,现在,以色列在黎巴嫩和加沙犯下了类似的罪行,却不受惩罚。
他说:“我一直主张把破坏住所列为反人类罪,因为这种破坏不是偶然的或无意的。”“这是故意的,广泛的,通常是为了确保人们无法返回家园。在加沙发生的甚至不是战争,只是对建筑物的肆意破坏和对居民区的无差别轰炸。”
联合国上月的一份评估报告显示,在以色列持续的军事行动中,加沙约60%的建筑(至少151265座建筑)和57%的农业用地遭到破坏或摧毁。联合国发现,战争破坏或摧毁了加沙92%以上的主要道路和84%以上的医疗设施。据估计,加沙近70%的供水和卫生设施已被摧毁或损坏。
在南非向国际法院提起的一起案件中,以色列已经是被告,指控它在加沙地带的战争中违反了《种族灭绝公约》规定的义务。随着以色列入侵黎巴嫩,并对其所谓的与激进组织真主党(Hezbollah)有关的目标进行空袭,轰炸居民区,拉贾戈帕尔教授表示,“看起来以色列正开始进行一场类似的定居行动”。
“未来兼并的基础”
“我们在黎巴嫩看到的情况反映了加沙的破坏。这是蓄意摧毁房屋、学校、清真寺和其他基础设施,以阻止人们重建和返回家园。”
在以色列一个月的侵略之后,黎巴嫩南部近四分之一的地区遭到破坏,6 000多座建筑遭到破坏,包括清真寺和医院。黎巴嫩灾害风险管理部门报告说,在过去一年中,至少有14个城镇受到以色列总共3 809次袭击。专家们担心,以色列的目标可能是建立一个人口稀少的缓冲区,这一策略已经在加沙北部使用过。
拉贾戈帕尔教授指出,以色列在黎巴嫩的行动(理由是报复真主党(Hezbollah)的越境袭击)仍需要遵守国际人道主义法,该法要求采取相称的行动,并保护平民。
他说:“以色列似乎是通过有控制的爆炸,有系统地将村庄夷为平地。这是不成比例的,而且不区分军事目标和平民生活。”
随着蓝线和利塔尼河之间贝卡谷地(Bekaa Valley)的大规模迁移命令,以及对空置建筑的破坏,拉贾戈帕尔教授表示,以色列正在为未来的“吞并奠定基础”。
“很明显,这是一场领土征服。通过使用武力吞并不属于你的领土是对国际法的严重违反。我只是感到惊讶,世界会袖手旁观,允许这种情况发生。”
他说,这给世界上每一个强国发出了一个“令人震惊的坏信息”,即它们可以自由地入侵一个较弱的邻国,占领任何需要的领土。
国际化差距部分法律
尽管“住所”一词在国际法讨论中仍然是新的,但拉贾戈帕尔教授表示,在现代战争中,它所描述的这种做法正在被大规模、有意地使用,因此需要得到法律承认。他建议将其定义为在武装冲突期间蓄意破坏住房,其主要目标是使某些地区永久无法居住。
目前,在国家间的冲突中,平民住宅受到国际法的保护。有目的的破坏被认为是战争罪,但不构成危害人类罪,危害人类罪包括国家内部的冲突或涉及非国家行为体的冲突,例如以色列与哈马斯激进组织之间的冲突,或缅甸军队与反叛力量之间的冲突。
拉贾戈帕尔教授正在推动修订《国际刑事法院罗马规约》(Rome Statute of International Criminal Court),承认定居是一项独立的反人类罪。这类修订以前已作过;该法规最初将饥饿作为冲突工具列为战争罪,但在2022年将其升级为危害人类罪。
他的任务最初是为了回应俄罗斯在2022年轰炸乌克兰城市而获得的支持。然而,他指出,国际领导人在如何回应以色列定居的指控方面存在明显的“双重标准”。
他说:“在以色列问题上,有选择地保持沉默。“当我把这个概念应用到乌克兰时,西方国家称赞了这个概念,现在却沉默了。但中东国家和南半球国家非常乐于接受。”