目前被孟加拉国当局拘留的著名罗兴亚发言人迪尔·穆罕默德(Dil Mohammed)一案现已提交联合国任意拘留问题工作组。这一事态发展使国际社会开始关注孟加拉国对罗兴亚难民的待遇,并对他被拘留的法律和人道主义条件提出了紧迫的问题。
自2023年1月被捕以来,穆罕默德一直受到长期单独监禁,与家人的联系受到限制,在没有法律代表的情况下受到审讯——这些情况相当于违反了《世界人权宣言》和《禁止酷刑公约》等多项国际公约。
穆罕默德的案件必须放在罗兴亚难民更广泛的斗争以及加剧他们困境的复杂地区动态的背景下看待。WGAD的申诉认为,穆罕默德的拘留不仅是任意的,而且反映了在孟加拉国管辖范围内如何处理流离失所者的系统性问题,特别是在“无人区”。孟加拉国很快将不得不在联合国面前处理这些指控,面对安全行动和维护人权之间的微妙平衡。
迪尔·穆罕默德(Dil Mohammed)作为罗兴亚难民的旅程,以及他最终成为流离失所社区发言人的角色,使他成为了一个残酷制度的目标,这个制度现在正受到国际社会的密切关注。在2017年逃离缅甸针对罗兴亚人的种族灭绝运动后,穆罕默德和他的家人在孟加拉国和缅甸之间的缓冲区寻求庇护,即所谓的“无人区”,成千上万的罗兴亚难民生活在脆弱和动荡的环境中。然而,他们没有找到安全的地方,而是经历了反复的暴力、忽视,现在又被拘留。
2023年1月对穆罕默德的逮捕是在令人深感不安的情况下展开的。1月18日,在袭击“无人区”期间,我和他在WhatsApp上交换了信息。他用沮丧的声音描述了混乱:“孟加拉国臭名昭著的快速行动营(RAB)和罗兴亚团结组织(RSO)从早上6点开始袭击我们。整个营地都被摧毁了。我们在缅甸避难。现在缅甸边防警察正在开火。”
尽管危机不断扩大,但在他的电话第二天突然断线之前,我们又进行了几次交流——从那以后就一直保持沉默。
据报道,第二天,RSO召见穆罕默德开会讨论难民营的安全问题。然而,他一到达就被拘留,戴上手铐,蒙上眼睛。他被移交给孟加拉国当局后,就消失在黑暗、痛苦的单独监禁中,长达四个月。这一过程在没有通知其家人或允许其接触法律顾问的情况下进行,按照国际标准构成绑架。
接下来发生的事情被解读为一系列违反国际法的行为。穆罕默德的监禁包括强迫审讯、身体限制和持续的心理虐待,因为如果他不服从,他的家人的安全将受到威胁。这样的条件使穆罕默德身体虚弱,精神疲惫,令人不安地无视他作为一个人的权利,更不用说作为一个值得保护的难民了。在他被拘留的头四个月里,他的家人不知道他是死是活,许多人权专家认为,这段痛苦的时期构成了强迫失踪。
WGAD提交的文件概述说,穆罕默德在被捕时既没有被告知任何指控,也没有被允许进行适当的辩护。这种遗漏不仅是程序上的失误,而且是违反多项国际人权法规的行为,包括《禁止酷刑公约》和《公民权利和政治权利国际盟约》。联合国的《曼德拉规则》确立了公平和人道对待囚犯的标准,禁止长期单独监禁,并强调获得法律顾问的权利。然而,在穆罕默德的案件中,孟加拉国似乎抛弃了这些规则,维持了符合WGAD对“任意”定义的拘留。
孟加拉国现在发现自己处于放大镜之下。WGAD的审查将要求政府解释其对待穆罕默德的方式,如果他们不遵守,可能会建议释放穆罕默德,并面临国际谴责。但这不仅仅是关于一个被拘留的人。迪尔·穆罕默德的处境象征着孟加拉国的安全政策如何影响弱势罗兴亚难民的生活。更广泛的影响不容忽视。孟加拉国在其边境面临真正的安全问题时,越来越多地将这些问题作为采取严厉措施的理由,这些措施可能会破坏难民有权获得的人道主义保护。
然而,还是有一些乐观的余地。孟加拉国新政府已经上任,甚至还任命了一名罗辛亚危机顾问,这个职位相当于内阁的角色。这表明政府最高层意识到需要对罗兴亚问题进行更多战略接触。此外,与迪尔·穆罕默德的监禁和虐待有关的一些安全部门高层的变动可能会为对他的案件进行公平的重新评估铺平道路。这些事态发展为孟加拉国提供了一个机会,可以翻开新的一页,并通过迅速和公正地结束这一令人不安的篇章来表明其对正义和人权的承诺。
国际上的倡导者认为,孟加拉国必须面对这样一个事实,即安全可以与人权保护共存。如果继续沿着这条明显是任意拘留的道路走下去,孟加拉国新政府可能会危及其在国际社会中的地位,并进一步疏远对解决罗兴亚危机至关重要的合作伙伴。在WGAD准备其调查结果之际,Dil Mohammed的案例令人心酸地提醒人们,对人类苦难视而不见的代价——以及国际社会追究作恶者责任的责任。