华盛顿——(美联社)——富裕民主国家七国集团的领导人已经同意安排一笔500亿美元的贷款来帮助乌克兰为生存而战，这笔贷款将以俄罗斯冻结的中央银行资产的利润利息作为抵押。

　　七国集团领导人在意大利举行峰会时，协议的细节仍在讨论中，但这笔钱可能会在年底前送到基辅。这是一位法国官员周三在峰会正式宣布之前证实的消息。这个计划是这样运作的:

　　在哪儿

　　他会的。

　　我从哪里来?

　　大部分资金将以美国政府贷款的形式提供，而这笔贷款将由大约3,000亿美元的俄罗斯固定资产获得的暴利作为后盾。绝大多数资金都在欧盟国家。

　　一位法国官员说，虽然这笔贷款将主要由美国担保，但它可能会“补充”欧洲的资金或其他国家的捐款。

　　为什么不直接把冻结的资产给乌克兰呢?

　　这很难做到。

　　一年多来，多个国家的官员一直在讨论没收这笔钱并将其送往乌克兰的合法性。

　　当莫斯科在2022年入侵乌克兰时，美国及其盟友立即冻结了他们可以获得的俄罗斯央行资产，基本上就是俄罗斯境外银行的资金。

　　这些资产是固定的，莫斯科无法获得——但它们仍然属于俄罗斯。

　　虽然政府通常可以毫不费力地冻结财产或资金，但将其变成可用于乌克兰利益的没收资产，需要额外的司法程序，包括法律依据和法院裁决。

　　因此，欧盟转而将冻结资产产生的暴利搁置一旁。那笔钱更容易获得。

　　另外，美国今年早些时候通过了一项名为《回购法案》(REPO Act)的法律，该法案是《乌克兰人重建经济繁荣和机会法案》(Rebuilding Economic Prosperity and Opportunity for Ukrainians Act)的简称，允许拜登政府扣押在美国的50亿美元俄罗斯国有资产，并将其用于基辅的利益。那个安排仍在制定中。

　　这笔贷款将如何使用，以及何时使用?

　　具体细节将由技术专家来解决。

　　但美国国家安全顾问杰克·沙利文星期三表示，目标是“现在向乌克兰提供必要的资源，以满足其经济、能源和其他需求，使其有能力抵御俄罗斯的持续侵略。”

　　另一个目标是尽快把钱送到乌克兰。

　　根据法国总统的政策，这名法国官员没有被授权公开透露姓名，他表示，细节可以“很快制定出来，无论如何，这500亿美元将在2024年底之前支付”。

　　除了战争的费用，需求也是巨大的。世界银行(World Bank)今年2月发布的最新乌克兰损失评估报告估计，乌克兰未来10年的重建和恢复成本将达到4860亿美元。

　　解锁俄罗斯资产的举动是在美国国会长期拖延批准对乌克兰的军事援助之后做出的。

　　前美国驻乌克兰大使赫布斯特(John Herbst)在大西洋理事会(Atlantic Council)为七国集团(G7)峰会做预展时说，“美国提供的资金不太可靠，这是采取这一路线的另一个非常重要的原因。”

　　如果出现违约，谁将承担责任?

　　这位法国官员表示，如果俄罗斯重新控制了被冻结的资产，或者被冻结的资金无法产生足够的利息来偿还贷款，“那么就会出现分担责任的问题”。

　　这位官员说，谁来承担这一负担仍有待解决。

　　战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)欧洲、俄罗斯和欧亚项目主任马克斯·伯格曼(Max Bergmann)上周表示，欧洲各国财长担心，“如果乌克兰违约，他们的国家将会被埋单”。

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　　美联社记者西尔维·科贝特(Sylvie Corbet)在巴黎和科琳·朗(Colleen Long)乘坐空军一号前往意大利。

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