本周四开幕的欧洲理事会必须决定在财政上帮助基辅，并为其加入做准备。但这位匈牙利总理拒绝接受这些观点。

　　这将是对乌克兰无条件和持久支持的顶峰。由于匈牙利总理维克托·欧尔班否决了欧盟承诺的500亿欧元援助，以及加入欧盟的谈判开始，这次会议可能会变成一场惨败，这让俄罗斯总统弗拉基米尔·普京有理由高兴。

　　27国将于本周四在布鲁塞尔召开高风险的欧洲理事会会议，会议上一个声音都不能缺席，因为根据欧盟条约，就乌克兰问题做出的决定需要成员国的一致同意。委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)周三强调了这些非常严重的问题。“我们必须给予乌克兰今天强大所需要的一切。这样，在谈判公正和持久的和平时，我们的明天会更加强大。”随着战争的拖延，我们必须证明“只要需要”就支持乌克兰意味着什么。乌克兰不仅是在抗击侵略者，也是在为欧洲而战。加入我们的家庭将是他最终的胜利。

　　相反，欧尔班要求27国就乌克兰问题进行战略讨论，并要求欧盟委员会提交一份有根据的报告，以便每个人都能评估这个处于战争状态的国家给欧盟带来的挑战。无论是这个国家的加入会给成员国带来可怕的财政后果，还是在战争持续、欧洲人可能被美国人抛弃的情况下，继续向基辅提供财政支持。

　　许多外交官承认，维克托·欧尔班提出了正确的问题，既向从未真正花时间提出问题的27国，也向欧洲公众舆论提出了正确的问题。在本周公布的一项民意调查中，欧盟委员会得出结论，56%的欧洲人认为乌克兰应该得到“重建国家”的财政支持。但59%的受访者认为，海地的重建将成为“欧盟的经济负担”，其中60%的法国人和70%的德国人持同样观点。一些领导人很清楚这一点，并将在峰会期间确保对乌克兰的支持不会掩盖其他优先事项。峰会将更广泛地讨论2021-2027年欧洲预算的艰难中期审查。欧盟的一部分。对于意大利人乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)来说，放弃承诺打击非法移民的资金是没有问题的。斯洛文尼亚、奥地利和斯洛伐克的同行也在同一条线上。

　　然而，欧盟发出的金融和地缘政治双重信号对乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)至关重要。欧盟承诺在四年内提供500亿欧元(170亿欧元的捐赠和330亿欧元的贷款)，这将使乌克兰国家继续运作，国家恢复并开始重建，这对基辅的可见度至关重要。据国际货币基金组织称，乌克兰有可能在第一季度耗尽现金。国际捐助机构还在本周初发放了9亿美元的新款项。“乌克兰经济继续表现出非凡的韧性，尽管前景仍然受到与战争有关的异常高的不确定性的影响，”在此场合发布的新闻稿指出。

　　27国开启入盟谈判——甚至在2024年3月布鲁塞尔要求的所有改革都完成后，还要有新的正式确认——同样重要。通过加强乌克兰加入欧盟的前景，欧盟将向莫斯科发出一个新的坚定信号。虽然泽伦斯基总统最近几个月看到了反对他的不和谐和批评的声音，但获得这种芝麻将增强他的实力。如果做不到这一点，他的对手可能会争辩说，他是一个被西方抛弃甚至欺骗的国家的领导人。由于欧盟高级代表博雷尔(Josep Borrell)推动的200亿欧元军事援助已经被取消，欧盟面临的压力更大。最重要的是，尽管乌克兰总统在本周初访问了华盛顿，但白宫提出的610亿美元的信封仍然在国会受阻。

　　“从未如此糟糕过”，一位来自欧盟北部国家的外交官忧心忡忡。“我们会找到解决方案，最终会实现的”，另一个人说。还有其他选择，其中最引人注目的是与26个成员国就财政援助乌克兰达成协议，而这将在政治上孤立匈牙利。相反，在入盟讨论开始时，除了全体一致之外，没有其他阅兵仪式。如果欧尔班继续行使否决权，摩尔多瓦、格鲁吉亚和波黑所期待的新欧洲前景可能会被一笔勾销。

　　与普京关系密切的匈牙利总理几个月来一直在增加他的过激行为。他最初对这些意图表示怀疑，在11月恳求欧盟重新调整对乌克兰的支持。上周，在给欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔的一封信中，他威胁要行使否决权。他警告说:“我恭敬地敦促你们不要邀请欧洲理事会在12月就这些问题作出决定，因为明显缺乏共识将导致失败。”欧盟委员会宣布从欧盟保留的300亿欧元资金中拿出100亿欧元，以鼓励不开明的匈牙利政府将该国提高到欧洲标准，布达佩斯的强人受到的政治压力也没有促使他采取行动。

　　欧洲理事会主席的布达佩斯之行——被一位欧洲外交官形容为“自杀式任务”——无果而终。就像上周欧尔班被邀请参加élysée的晚宴一样。在其他欧洲领导人中，西班牙人佩德罗·桑切斯——他的国家目前担任欧盟轮值主席国——和爱沙尼亚人卡亚·卡拉斯也失败了。周三，巴黎和柏林加大了压力。总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)宣布:“我将倡导在未来几年为乌克兰提供可持续和可靠的财政支持”，而埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)则呼吁欧盟“在为乌克兰提供持久支持的地点”。“除了唐纳德·特朗普，几乎没有人能改变他的想法，”为基辅提供咨询服务的拉斯穆森全球公司(Rasmussen Global)的总经理法布里斯·波蒂埃(Fabrice Pothier)在谈到匈牙利总理和美国前总统之间的谅解时打趣道。

　　实际上，欧洲各国的首都感到困惑。欧尔班当然不是一个好对付的领导人。但他总是放弃，一旦更多的钱或利益从欧盟提取。这次不会了。尽管这位布达佩斯强人的发言人周二晚间表示，如果匈牙利能让布鲁塞尔保留的300亿欧元全部释放出来，匈牙利可能会同意取消对乌克兰500亿欧元援助的否决权，但他也知道，在目前阶段，这是不可能的。

　　欧尔班的反对远远超出了这些金钱问题。距离欧洲议会选举还有不到6个月的时间，欧洲极右运动正在兴起，但有关人士似乎认为，新的风向正在刮起。他在周三解释说:“我的计划不是离开欧盟，而是夺回布鲁塞尔。所以我的想法是，匈牙利不是远离外圈，而是向内圈靠拢。