三个月前,乌克兰总统来到华盛顿,告诉美国政界人士:“如果我们得不到援助,我们将输掉这场战争。”
短短11周后,弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr zelensky)又回到了华盛顿,因为他的警告似乎没有得到重视。
自去年9月以来,他将会见的美国国会议员们一直不愿批准为向乌克兰运送更多武器提供更多资金。
资金将在几周内用完。
“没有什么神奇的资金可以满足这一时刻。我们没钱了,也快没时间了,”美国政府管理和预算办公室(Office of Management and Budget)最近在致国会的一封信中表示。
拜登总统多次警告说,世界秩序以及欧洲和美国的安全取决于对乌克兰击退俄罗斯进攻的持续军事支持。
许多事情使他的论点变得复杂,并危及乌克兰的战斗。
乌克兰的硬仗
首先,乌克兰战场上的实质性胜利进展缓慢。
人们的期望总是远远超过战场上的现实挑战——还记得所有关于春季攻势的讨论吗?
乌克兰未能突破俄罗斯的防线。
缓慢的进展促使更多的人质疑这场战争的价值,以及美国应该在多大程度上继续向一场遥远的战争投入资金——而且,对于许多靠薪水糊口、问题离家乡更近的美国小镇选民来说,这场战争确实感觉很遥远。
美国的政治僵局
这是第二个复杂因素:政治。
乌克兰问题曾经得到两党的支持,但现在却成了国内政治的人质。
共和党政界人士要求,他们对乌克兰的支持取决于拜登在美国南部与墨西哥边境的移民危机加剧之际加强美国国内庇护规定。
2023年初,随着计划中的春季攻势即将展开,美国在头三个月每个月提供了价值约25亿美元的军事援助。在那之后,它稳步下跌。
到今年年中,救助规模降至不到10亿美元,过去几个月的救助规模远低于5亿美元。
这笔资金的支持者认为,拜登没有很好地向美国人民解释,为什么看似巨额的资金实际上对美国人民来说是物有所值的。
“我们看到乌克兰人基本上是在解散俄罗斯联邦的常规武装力量。美国智库哈德逊研究所的卢克·科菲说:“所有这一切都是在没有一个美国人扣动扳机或遭到枪击的情况下发生的。”
英国新任外交大臣戴维?卡梅伦(David Cameron)上周也在华盛顿呼吁美国关注他认为事关重大的问题。
卡梅伦表示:“在我的记忆中,国际社会团结一致、采取行动应对事件的必要性,从未像现在这样对我们的集体安全如此重要。”
他说:“我根本不认为,在我们的任何一个国家里,有一种‘架起吊桥’的做法,认为你可以把自己隔绝开来。”
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卡梅伦在国会山会见了共和党和民主党政客。
美国国务卿安东尼·布林肯在谈到卡梅伦的干预时说:“有时候,从我们最伟大的盟友和伙伴那里听到一些事情会产生更大的共鸣。”布林肯希望国会同意提供额外的资金。
一场新的战争
泽连斯基离开这里11周以来的第三个问题是一场新的战争。
以色列-加沙冲突对地缘政治格局产生了巨大的、有些令人困惑的影响。它还进一步扩大了资金和武器的可用性。
泽伦斯基来到这里是因为他现在非常担心,因为拜登认为说服乌克兰总统本人的力量最好。
距离美国完全停止对乌克兰的资助还有几天时间。泽连斯基惊慌失措。普京正在观望。