十多年来,建筑师胡里奥?anco安提勒夫(Julio Antilef)一直致力于改写智利宪法,这是奥古斯托皮诺切特(Augusto Pinochet)将军以军事独裁者的身份统治智利时遗留下来的一部宪法。
但是现在,当智利准备对新草案进行投票时,?anco Antilef发现自己处于一个矛盾的位置:希望保留旧版本。
“我们并不是在捍卫皮诺切特的宪法。只是这个提议更糟糕,”他在最近的一次采访中告诉半岛电视台。
作为民主革命党(Democratic Revolution party)的成员,?anco安提勒夫是参加宪法委员会起草新宪法的少数左翼代表之一。新宪法将于周日提交选民投票。
相反,智利极右翼的共和党主导了起草过程,在议会50个席位中占据了22个席位。
批评人士说,其结果是一份有利于右翼优先的草案,而牺牲了历史上被边缘化的群体,包括智利的土著人民。
“它与一种商业模式联系在一起,有利于个人利益而不是集体利益,”?anco Antilef说,他本人就是土著马普切后裔。
现在,他和其他土著智利人正在推动选民拒绝宪法草案,即使这意味着这个国家在可预见的未来将被皮诺切特时代的版本所束缚。
“我们占总人口的13%,”马普切人律师阿利胡姆·安提利奥·纳瓦雷特(alihusamantileo Navarrete)说。他当选为委员会中智利土著人民的代表。
他认为宪法草案故意将原住民的声音排除在政府之外。
安提利奥说:“宪法文本没有确保我们在国会和参议院都有机构代表,它忽视了我们尊重祖先领土的历史要求。”
智利总统加布里埃尔·博里奇(Gabriel Boric)拿着宪法委员会主席比阿特丽斯·赫维亚(Beatriz Hevia)交给他的最新宪法草案。
周日的全民公决将是智利人民多年来第二次投票决定国家宪法的新版本。
智利总统加布里埃尔·博利奇表示,这也是他在剩余四年任期内替换皮诺切特时代宪法的最后一次机会。
“无论人民选择什么结果,这个过程都将结束,”博里奇在上个月的世界领导人峰会上说。
现行宪法的历史可以追溯到1980年,当时皮诺切特任命了一个政府委员会起草一份法律框架,以正式确立他的权威。皮诺切特是一位统治者,曾监督大规模绑架和处决他的左翼批评者。
?anco安提勒夫在20世纪80年代的独裁统治时期长大。“有一种强烈的压制。我们甚至没有到自家院子里去,因为警察会扔催泪瓦斯。这是一种令人恐惧的局面。我记得他们开枪打死了一个邻居。这些是我对那段时间的记忆。”
住在首都圣地亚哥外围的一个低收入社区,?anco Antilef也目睹了不平等,他现在将其归功于皮诺切特的右翼治理模式。
“它允许有资源的人保持他们的特权,而对于没有资源的人来说,很难获得更高质量的生活。”我之所以能够接受高等教育,只是因为我获得了助学金,得到了别人的帮助,”他补充说:“皮诺切特的宪法催生了一个非常个人主义的社会。”
1980年的宪法不仅因其不民主的起源而受到批评,而且因其将皮诺切特的严格保守价值观奉为智利法律。
反对者表示,尽管宪法进行了多次修改,但为了保护自由市场价值观,宪法仍然削减了社会福利项目。它也没有承认智利的土著群体,他们大约有220万人。
5月7日,智利共和党领导人何塞·安东尼奥·卡斯特庆祝他的政党在宪法委员会中获得了许多席位。
对社会福利的担忧最终演变成2019年的大规模反政府抗议活动。数百万智利人涌上街头,提出各种要求,包括要求更好的公共医疗、更公平的教育、堕胎权和养老金改革。
许多抗议者指出皮诺切特的宪法是引起不满的根本原因。这促使智利政府在2020年举行全民公决,以决定是否放弃旧宪章并制定新宪章。
选民们得到了压倒性的回应:78%的人赞成这项提议,一项重新构想宪法的计划开始酝酿。
但第一次尝试失败了。2022年的宪法草案由一个主要由左翼领导人和没有政治经验的独立人士组成的宪法委员会起草,被认为冗长、令人困惑,而且过于激进。它在投票中失败了,62%的选民拒绝了它。
5月,又举行了一次选举,决定由谁来撰写第二稿。这一次,选民转向了保守的右翼。
“在进步运动之后,出现了倒退和对变革的恐惧,”智利大学(University of Chile)政治学系主任克劳迪娅?海斯(Claudia Heiss)在谈到右倾时说。
她认为,周日投票的草案通过承认“爱国象征”和保护“父权社会观念和传统性别角色”,体现了“不属于宪法”的价值观和理念。
其中最具争议的新增条款是一项似乎承认“尚未出生者的生命权”的条款,这可能会使智利本已严格的堕胎法更加严格。
2021年7月4日,来自马普切制宪议会的艾丽莎·伦敦庆祝她当选为制宪会议主席。
但土著权利支持者也认为,在第一次承诺重写之后,周日的草案是一种倒退。
第一份草案设想智利是一个“多民族”国家,“由不同的民族组成”,承认原住民的自治权和自治权。
然而,第二个版本将土著群体定义为“智利国家的一部分,是一个不可分割的整体”。
第二届宪法委员会的土著代表人数也有所减少。土著候选人必须获得至少1.5%的总票数才能在理事会中获得席位。只有一个,安提利奥,合格。
相比之下,第一届理事会为土著群体提供了17个席位,按人口规模分配。智利最大的原住民马普切人获得了7个席位,而艾马拉人获得了2个席位。其他8个土著群体- Atacame?o、Colla、Quechua、Yagán、kaw
马普切人律师、智利大学学者萨尔瓦多·米列奥(Salvador Millaleo)等专家指出,新宪法草案的缺陷是土著边缘化的长期传统的一部分。
“智利与土著人民的关系很糟糕,”Millaleo说。“我们需要建立公平分配发展机会的规则,承认祖先的理由,保护、尊重和保障土著人民的文化遗产。”
他解释说,星期天的宪法草案只是以“抽象”的方式提到土著权利,说法律“可以”包括土著在国会的代表。
新草案还将加强皮诺切特的治理模式,坚持与土著价值观不一致的新自由主义原则,米勒列奥说。
“例如,自然不是一个客体,而是一个需要被关心的主体——这在现行宪法中是不存在的,但新提案甚至与之相距甚远。”
6月5日,智利首都圣地亚哥,宪法专家在国会内开会,起草一份提交给宪法委员会成员的提案。
然而,这种土著观点与智利的许多商业利益背道而驰。
该国是世界上最大的铜生产国之一,其经济依赖于资源开采。采矿业约占该国出口总额的58%。
在采矿业工作的土木工程师费尔南多?埃尔南德斯表示,他计划对新宪法草案投赞成票,因为它保护了智利的经济利益。
埃尔南德兹解释说,土地应该“创造价值、就业和增长”。
但是像许多智利人一样,hernandsamz对新宪法的作用持怀疑态度。经过近三年的宪法投票和委员会,人们开始感到疲惫。
“智利不会通过修改宪法来改变现状,”埃尔南德兹说。“这让智利及其人民筋疲力尽。”
?anco参加宪法委员会的建筑师安提勒夫(Antilef)也认为选民的热情正在减弱。“这一次,人们对选举感到厌倦,对选举过程的兴趣减弱了。”
但他坚持认为,投票仍然很重要,即使只是为了保护现状,并为智利土著居民未来更好的交易抱有希望。