在监察专员办公室的领导下,公共团体对乌兹别克斯坦境内的拘留场所,特别是刑事殖民地进行监测访问,以发现和预防酷刑。从2022年开始,我们的组织中亚协会驻乌兹别克斯坦代表处作为公共团体的一部分参加了这些对监狱的监测访问。在监测访问期间,对囚犯进行了个别访谈,并关注从食品质量到医疗服务和生活条件等广泛问题。
到目前为止,我已经监测了塔什干地区、纳曼干、布哈拉、霍雷兹姆和卡拉卡尔帕克斯坦共和国的惩戒机构和拘留中心的情况。
去年,在Namangan地区的6号监狱,我们发现犯人近亲长期探视的房间、犯人的起居餐厅等条件都不符合标准要求。我们关于翻修这些空间的建议得到了全面实施,同时我们还建议确保残疾囚犯可以使用盥洗室和厕所,这表明了这些监测访问的价值以及该系统适应有针对性反馈的能力。
进步与倒退
不幸的是,在初步走向刑罚制度自由化之后,我们看到乌兹别克斯坦的总体局势严重恶化,监狱中的问题继续存在。
到2017年底,随着乌兹别克斯坦首任总统伊斯兰·卡里莫夫去世,现任总统沙夫卡特·米尔济约耶夫上台,许多被卡里莫夫政权定罪的著名政治犯获释。新政府在乌兹别克斯坦的刑罚制度自由化方面迈出了重要的第一步。
然而,在这些最初的积极步骤之后,并没有进一步的进步发展,而是对警察的分层保护。执法机构变得更加严厉,法律越来越多地用来保护警察,这导致公民权利恶化,减少了对任意使用权力的保护。
根据乌兹别克斯坦议会立法院于2023年底通过的一项法律,在互联网上发布旨在诋毁或侮辱执法人员的照片和视频,可判处行政责任或15天行政监禁。这在乌兹别克斯坦公众中引发了重大讨论。该法律严重影响了国家机构的公开和透明度,以及公众要求当权者对其行为负责的能力。
最近的莫nitoring观察
在最近的监测访问中,我们观察到与探视条件、监狱医疗服务状况、囚犯接收包裹的问题以及囚犯的工作条件有关的问题。
2023年8月,我在Pop区的刑事机构进行监控时,看到候诊室里聚集了很多人。对他们的采访显示,通常来自遥远地区的亲属来探望囚犯,但由于没有可用的探视室,他们不得不等上几天。这要花亲戚们的钱,因为他们必须住在酒店里,直到有足够的空间来进行探访。然后,当这些探视终于发生时,他们与被监禁的亲属在一起的时间往往被监狱当局减少了。探视往往减少到一天,而不是法律允许的三天,监狱当局再次表示缺乏可用的探视室。
为了解决这个问题,惩教部应该增加与囚犯近亲长期探视的设施。
另一个值得注意的问题是,一些监狱和拘留中心的生活条件仍然很困难。与提供医疗服务有关的情况特别令人震惊:缺乏医疗专家,缺乏治疗某些疾病的药物,饮用水质量差,这些只是对囚犯健康产生负面影响的一些因素。
监狱中的疾病问题值得特别注意。缺乏关于传染病的准确统计数据以及不向公众提供这一数据的事实令人严重关切。此外,有关监狱中死亡人数、死亡原因和囚犯所患疾病类型的重要统计数据也没有向公众披露。
据信,监狱中的肺结核和其他传染病病例非常高。然而,目前尚不清楚当局将采取哪些具体措施来解决这一问题。我们从囚犯亲属那里听到绝望的故事,他们被迫行贿,以便他们生病的亲属得到某种医疗照顾。
当局必须通过汇编和提供关于囚犯健康的一般统计数据,确保透明度和获取信息的机会。
另一个问题与监狱工作人员处理各种必要物品有关,例如被拘留在刑罚机构的人的亲属寄来的包裹、药品和包裹。这不仅对家庭成员来说是一笔巨大的开支,而且还需要在监狱检票点等待很长时间来检查货物。亲属们报告说,他们在拘留中心等了很长时间才能通过检查送出物品,在很多情况下,成功送出物品涉及贿赂等非法行为。
x光机可以加快对亲属带到监狱的货物的扫描,也可以降低贿赂的风险。与此同时,简化接收货物的文件程序既可以加快这一过程,又可以减少腐败风险。
最后,在我最近对监狱的监测中,引起我注意的另一个问题与使用重型设备、生产纺织品和其他类型工作的囚犯的工作条件有关。囚犯在工作时没有穿特殊的防护服,我进行的采访表明,囚犯对安全设备和规则不够熟悉。一些囚犯指出,他们的工作时间超过了规定的最长工作时间。
要加强对罪犯劳动安全的管理和监督,进一步监测罪犯从事何种劳动。再一次,透明度和信息共享有助于加强囚犯的权利并确保人道待遇。
我们组织的主席普拉特·阿胡诺夫(Pulat Ahunov)本人曾是一名政治犯,他多次表示有必要建立一个独立的监督机构,对劳教所、监狱和审前拘留中心的情况进行文职控制。民间社会是防止监狱改革倒退和确保取得进一步进展的一个重要方面。使独立的民间社会团体能够监测监狱的情况,有助于防止侵犯囚犯的权利。