澳大利亚邮政(australian Post)正面临新的呼声，要求其开放“最后一英里基础设施”，并允许持牌邮局与其他运营商达成商业协议。目前，澳大利亚出现了一波邮局关闭的浪潮，人们抱怨缺乏竞争正在损害该国的农村经济。
澳大利亚邮政的竞争对手Sendle被允许进入美国和英国的“最后一英里基础设施”，但在澳大利亚却被禁止这样做，因为澳大利亚邮政与该国的邮局有独家关系。
在澳大利亚全国4200家邮局中，持牌邮局约占2800家。它们是由小企业主经营的，而不是澳大利亚邮政本身。许多公司面临收入下降的前景，在某些情况下可能倒闭。Sendle首席执行官詹姆斯?钦?穆迪(James Chin Moody)表示，随着竞争加剧和最后一英里基础设施的开放，这种命运是可以避免的。
“最后一英里”是一个行业术语，指的是包裹递送的最后一段，包括分拣和递送基础设施，如邮局信箱和用于提取和递送包裹的包裹储物柜。
Sendle呼吁向所有快递公司开放澳大利亚邮政的邮政信箱网络，并考虑一种“工作分担”模式，在这种模式下，像Sendle这样的私营公司将承担澳大利亚邮政的部分工作量，以换取降低费率。
穆迪表示:“我们是澳大利亚邮政(Australia Post)在澳大利亚的激烈竞争对手，他们在小企业领域拥有85%以上的市场份额，因此坦率地说，他们是一个功能性垄断企业。”
“在美国，我们可以与美国邮政总局合作，这太棒了。它帮助了当地的邮局，帮助了我们，也帮助了小企业。我们认为，遵循美国或英国的模式，符合国家的最佳利益。
“我们想要的是能够与一家独立的社区邮局建立商业关系。但现在我们不能，因为他们与澳大利亚邮政签订了垄断合同。就是这么简单。”
穆迪的呼吁呼应了澳大利亚邮政前老板克里斯汀·霍尔盖特的观点，她现在领导着私人快递公司Team Global Express，前身为Toll。霍尔盖特去年呼吁国有企业向第三方运营商开放最后一英里基础设施。联邦快递也提交了类似的意见书。
“邮局需要它;邮差想保住他们的工作，所以他们不反对携带更多的东西;消费者肯定想要它;企业需要它。它将鼓励农村和地区经济发展，所以他们想要它。真的没有输家，”霍尔盖特去年说。
Chin Moody表示，虽然城市客户可以在Sendle等第三方公司运营的附近地点投递包裹，但许多地区和农村客户没有这种能力，因为许多城镇只有一家邮局。
这位高管表示，澳大利亚正进一步落后于其他已经采用开放接入模式的国家，他希望澳大利亚邮政转变为像NBN这样的平台，允许公司在其基础设施上运营。
“这就是发达经济体对邮政服务的看法，”他说。
“有超过2000家这样的独立社区邮局，由妈妈和爸爸拥有。他们自己就是小企业主。他们中的很多人都很努力，他们是社区的核心。开放它对他们有好处，对地区地区有好处，因为它会降低电子商务的成本，对国家小企业也有好处，因为这些小企业有时无法负担地区发货的费用。
坦率地说，这对澳大利亚邮政来说是件好事。如果你想想澳大利亚邮政的公共目的，它不是试图把所有的竞争对手打倒在地，它应该是一个为国家交付结构的核心服务的平台。独立的社区邮局也在呼吁这样做。”
Sendle成立于2014年，提供门到门的包裹递送服务，其主要客户群是全国250万家小企业。该公司与澳大利亚邮政的公开冲突并不陌生:2017年，该公司就其口号“邮政没有办公室”赢得了一场法律战。
社区邮局由行业游说团体持牌邮局集团(Licensed post Office group)代表，该组织也呼吁政府考虑部分放松管制，允许社区邮局与Sendle这样的公司建立商业伙伴关系。
该集团主席斯科特·埃瑟林顿自2016年以来一直是新南威尔士州中西部古尔贡社区邮局的被许可人。他说，邮局通常是地区社区重要的一站式服务场所，但它们并没有充分享受到过去几年电子商务繁荣带来的好处。
他说:“每个人都在呼吁在零售领域进行适当的竞争，澳大利亚邮政可以做到这一点。”“我们希望能够为我们的社区提供这些服务。我们不想被人遗忘，在藤上枯萎。”
在给基础设施、交通、区域发展、通信和艺术部的一封信中，森德尔表示，开放最后一英里基础设施可以在10年内为澳大利亚农村和地区带来15亿美元的净收益。
今年3月，澳大利亚邮政宣布半年利润为3360万美元，因为新的规定意味着邮政现在每天都要投递优先邮件、快件和包裹，每隔一天投递普通信件和无地址邮件。该公司正在执行其名为Post26的现代化战略。
澳大利亚邮政的一位发言人表示，这家国有公司拒绝了访问其最后一英里投递基础设施的请求，因为它们“对澳大利亚邮政网络来说是非商业性的”。
目前尚不清楚像Sendle这样的快递公司可能会为最后一英里的基础设施支付多少费用。
该发言人表示:“澳大利亚邮政关注的是其LPO网络和整个澳大利亚邮政网络的财务安全和稳定。”
“澳大利亚邮政的网络已经以‘端到端’的方式向那些愿意支付适当商业费率的竞争对手开放。澳大利亚邮政的许多竞争对手已经以这种方式利用我们的网络，就像我们与其他交付提供商一样。澳大利亚邮政每年为其竞争对手处理大约7200万个包裹。
“对于那些不想使用澳大利亚邮政网络的竞争对手，他们可以使用一系列私营的最后一英里递送服务提供商，包括3000多个第三方取件点，这些取件点利用了全国各地的报刊亭、加油站和便利店等企业。”
当被问及向持牌照邮局开放准入的机会时，澳大利亚通信部长米歇尔·罗兰(Michelle Rowland)表示，她“预计澳大利亚邮政将考虑就摆在面前的任何适当的商业安排进行谈判。”
罗兰对本报报头表示，政府支持目前的做法。
“政府欢迎持份者参与，并欢迎他们提出意见。”然而，我们的重点仍然是实施现代化改革，以确保澳大利亚人享受到现代化、可持续的邮政服务。”
“改变公司的邮政网络是澳大利亚邮政的运营问题。政府预计，任何运营上必要的关闭都将在与受影响社区和利益相关者协商后进行。”
