作者:Felix Corley和Victoria Arnold

　　截至2月初，俄罗斯内政部已将至少42名面临刑事指控的个人列入通缉名单，以惩罚他们行使宗教或信仰自由或报道侵犯这项权利的行为。其中11人被列入俄罗斯的名单，尽管他们是白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦或乌兹别克斯坦当局通缉的。

　　清单包括:

　　- 3名以宗教为由反对俄罗斯对乌克兰战争的人;- 6名来自俄罗斯的努尔西穆斯林读者;白俄罗斯通缉的3人;-哈萨克斯坦通缉的3人-塔吉克斯坦通缉的2人;-乌兹别克斯坦通缉5人。

　　(本文列出了俄罗斯通缉名单上的42人。)

　　如果在俄罗斯被通缉的这些人中的任何一人在俄罗斯被捕、抵达俄罗斯或在对俄罗斯友好的国家(如白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦或乌兹别克斯坦)被捕，他们就有可能在调查人员完成任何刑事案件后立即被捕。如果有人被白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦或乌兹别克斯坦通缉并在俄罗斯被发现，他们将面临被逮捕并立即移交给该国的危险。

　　(由于俄罗斯与白俄罗斯和哈萨克斯坦是关税同盟，俄罗斯公民可以在没有证件的情况下前往这些国家。然而，在2010年12月，独立国家联合体国家签署了一项协议，为独联体建立一个国家间通缉名单(mezhgosudarstvenny rozysk)，使其安全机构在进行搜索时能够共享信息和合作。

　　俄罗斯的通缉名单由内政部维护，可以在其网站上逐个搜索个人。2月13日，俄罗斯独立媒体Mediazona公布了截至2月初的完整名单。在Mediazona公布的数据库中有95,994人，其中至少有42人因行使宗教或信仰自由权而受到刑事案件通缉。又有一些人在失踪后被列入名单。

　　Forum 18于2月14日致函内政部，询问为何联邦通缉名单中包括和平行使宗教或信仰自由权利的俄罗斯公民，以及行使同样权利的白俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦公民。论坛18还询问，内政部是否要求国际刑警组织对这些人发出红色通缉令。到2月16日莫斯科工作日下午为止，论坛18没有收到答复。

　　Mediazona公布的数据库中的一些人与Forum 18之前确定的俄罗斯通缉名单上的人相匹配。

　　众所周知，俄罗斯曾非法要求国际刑警组织发布红色通缉令，试图让其他国家逮捕并转移其中至少一些人。论坛18向国际刑警组织发送了一份名单，上面是俄罗斯希望惩罚的行使宗教或信仰自由的通缉犯，并询问其中有多少人是俄罗斯通缉的红色通缉犯。国际刑警组织没有回答这个问题(见下文)。

　　“由于国际刑警组织总秘书处于2022年3月实施了与俄罗斯有关的加强监督和监测措施，”国际刑警组织在第18届论坛上表示，“在与任何成员国分享之前，总秘书处首先要审查莫斯科国家情报局发出的所有通知、扩散和信息是否符合要求。”

　　在2023年3月被问及俄罗斯内政部国际刑警组织国家中央局(NCB)的尤利娅·布列尼娜(Yuliya Burenina)时，她拒绝解释为什么俄罗斯要对行使宗教或信仰自由的个人发出红色通缉令。“我没有被授权对记者讲话，”她告诉论坛18(见下文)。

　　联邦通缉令(federalny rozysk)上列出了在俄罗斯全境(而非国际)进行搜查的人的名字，包括失踪人员、逃避服兵役的人、没有偿还债务或子女抚养费的人，以及受到刑事起诉但下落不明的人。

　　包括联邦安全局(FSB)、内政部、调查委员会、海关和法警服务在内的许多国家机构都可以将个人的名字添加到名单中。警察是内政部的一部分，负责协调搜索活动。

　　调查人员通常只能将一个人添加到联邦通缉名单中，但前提是a)在他们确定此人在家中或熟人家中找不到，b)在他们将此人的名字列入当地或地区通缉名单并用尽了这些级别的所有搜索选项后6个月(尽管在严重情况下可能会加速)。

　　这样的人可能是刑事案件的嫌疑犯，或已被正式指控犯罪，或已在受审。搜查措施通常是在一个人没有出现在询问或法庭上时触发的。

　　如果一个人被列入联邦通缉名单并留在俄罗斯，如果他们引起警方的注意，他们将立即被逮捕——根据《刑事诉讼法》第91条，“试图隐藏”是逮捕嫌疑人的理由，调查人员也可以向法院寻求缺席拘留令。考虑到内政部通知了交通警察、交通警察、火车站和机场，在全国各地旅行本身就有很大的风险。

　　法律咨询门户网站Narodny Yurist指出，调查人员也有可能对家人和熟人进行监视，包括窃听，以监视可能的联系。

　　克拉斯诺亚尔斯克律师Aleksey Ivanov于2023年12月在法律新闻网站Advokatskaya Gazeta上评论说，当一名通缉犯被捕时，他们在调查和审判期间更有可能受到更严格的限制措施，例如拘留而不是旅行限制。

　　将某人列入通缉名单是根据《刑事诉讼法》第210条规定的。调查人员这样做是在嫌疑人/被告不在的情况下无法继续进行的调查暂停时采取的措施的一部分(尽管在初步调查期间也可以这样做)。根据《刑法》第78条，当一项调查正式中止时，诉讼时效- -即不能再起诉被指控的罪犯的期间- -也中止。

　　莫斯科律师瓦季姆·克柳甘特在2022年11月对《新报》说:“时效期从被告被拘留或投降的那一刻开始恢复。”“因此，即使该国的政治局势发生变化，搜查也不会停止——除非刑事案件因其他原因而终止，或者法院承认调查人员的搜查决定是非法的。”

　　刑事诉讼时效为:轻罪2年、中度罪6年、重度罪10年、极重度罪15年。

　　根据《刑法》第280.3条第1部分(中度)、第207.3条第1部分(中度)、第2部分(重度)，以宗教为由进行反战示威的人受到了起诉。

　　如果一个人被认为已经离开俄罗斯，他们就会被列入国际通缉名单，并向国际刑警组织发出红色通缉令;应调查员的请求，如果指控的严重程度允许，法院可下令对该人进行缺席拘留(这意味着，如果他们返回，他们将立即被拘留在拘留中心)。

　　众所周知，俄罗斯曾非法要求国际刑警组织发布红色通缉令，试图让其他国家逮捕并转移其中至少一些人。国际刑警组织的《数据处理规则》规范了红色通缉令的发布和传播。《规则》第2条(“目的”)规定，诸如红色通缉令之类的合作应“根据本组织《组织法》第2条和该条所指的《世界人权宣言》，适当尊重作为合作对象的人的基本权利”。

　　俄罗斯发布了两份针对穆斯林的红色通缉令:2018年的帖木尔·阿塔达扎诺夫和2020年的阿舒拉利·马戈梅米诺夫。两人都使用已故土耳其穆斯林神学家赛义德·努尔西(Said Nursi)的著作来研究他们的信仰。第三份红色通缉令是在2020年晚些时候发布的，针对的是另一种信仰的成员。

　　在2023年3月被问及俄罗斯内政部国际刑警组织国家中央局(NCB)的尤利娅·布列尼娜(Yuliya Burenina)时，她拒绝解释为什么俄罗斯要对行使宗教或信仰自由的个人发出红色通缉令。“我没有被授权接受记者采访，”她告诉论坛18。

　　论坛18于2024年2月14日向国际刑警组织发送了一份名单，名单上的人是俄罗斯正在寻求惩罚的行使宗教或信仰自由的人。论坛18向国际刑警组织询问，国际刑警组织代表俄罗斯发布了多少红色通缉令。它还询问国际刑警组织撤销了多少这类案件的红色通缉令。

　　国际刑警组织2月15日的答复没有回答第18论坛的问题。国际刑警组织回应称:“国家通缉名单是由一个国家根据自己的标准编制的。”“国家通缉名单上的个人不会自动发送到国际刑警组织，也不会添加到我们的数据库中。所有通知请求，包括红色通知，都由一个专门的工作组进行检查。任何政治、军事、宗教或种族方面的要求都被拒绝。”

　　国际刑警组织补充说:“由于国际刑警组织总秘书处于2022年3月实施了与俄罗斯有关的加强监督和监测措施，因此，在与任何成员国分享之前，总秘书处首先要审查莫斯科国家情报局发出的所有通知、扩散和信息是否符合要求。”

　　“恐怖分子和极端分子名单”，银行有义务冻结这些人的资产(尽管允许小额交易)。

　　——朋友俄罗斯以宗教为由对乌克兰发动战争

　　除了许多人因违反《行政法典》而被定罪外，俄罗斯法院迄今还因以宗教为由反对俄罗斯再次入侵乌克兰而被定罪的四人:尼坎德尔·平丘克神父、米哈伊尔·西蒙诺夫神父、安娜·查吉纳神父和约安·库尔莫亚罗夫神父。第五位是不属于莫斯科宗主教区的独立东正教教会的大主教维克托·皮沃瓦罗夫，他的审判将于2月27日开始。

　　1/德米特里·列昂尼多维奇·巴耶夫(生于1988年)，俄罗斯东正教执事。俄罗斯调查委员会于2022年3月对他提起刑事诉讼，指控他散布有关俄罗斯武装部队的“虚假信息”。2/Nina Aleksandrovna Belyayeva(1989年生)，共产党市政代表和谴责战争的浸信会教徒。3/尤里·基里洛维奇·斯普科(生于1952年)，浸信会牧师和俄罗斯浸信会联盟前主席。

　　-来自俄罗斯的穆斯林努尔西读者

　　根据极端主义法，聚集在一起研究已故土耳其神学家赛义德·努尔西(Said Nursi)著作的穆斯林可能因组织或参与“Nurdzhular”(源自土耳其语的“努尔西追随者”)活动而受到起诉。2008年，最高法院以“极端主义”为由禁止了这个组织，但俄罗斯的穆斯林否认存在过任何这样的正式组织。在禁令颁布之前，俄罗斯没有与努尔西教义有关的中央或地方宗教组织注册。通常，这样的穆斯林会在家里聚会学习伊斯兰教，其中一个或更多的人会详细阐述努尔西的作品。他们还一起祈祷，一起吃饭，一起喝茶，而且不征求国家的许可就可以见面。进一步的刑事起诉仍在继续。

　　1/Timur Muzafarovich Atadzhanov(1988年生)。国际刑警组织在2020年代表俄罗斯发布了红色通缉令。2/Ashurali Magomedshapiyevich Magomedeminov(生于1972年)。国际刑警组织在2020年代表俄罗斯发布了红色通缉令。国际刑警组织于2022年撤销了红色通缉令。3/Parviz Yashar-Ogli Mamedov(1969年生)。莫斯科通缉，与正在受审的团伙有关。4/Ilkhom Zavkidinovich Merazhov(生于1970年)5/Razhab Faizylgayanovich Shaimuratov(生于1960年)。莫斯科通缉，与正在受审的团伙有关。Anton Pavlovich Starodubtsev(生于1980年)

　　– Jehovah's Witnesses from Russia

　　2023年，一审法院判定147人有罪，其中47人被判处监禁(比2022年的44人略有增加)，符拉迪沃斯托克的德米特里·巴尔马金(Dmitry Barmakin)被判处最长的8年监禁。进一步的刑事起诉仍在继续。

　　1/Aleksandr Mikhailovich Davydenko (1992 -) 2/Vladimir Alekseyevich Krasnolutsky (1975 -) 3/Oleg Viktorovich Lonshakov (1977 -)白俄罗斯在2021年拒绝了俄罗斯的引渡请求。4/Aleksandr Alekseyevich Loshkarev (1958 -) 5/Nikolai Andreyevich Makhalichev(1984 -)。白俄罗斯在2020年拒绝了俄罗斯的引渡请求。6/维塔利·根纳季耶维奇·马克西莫夫(1980年出生)7/伊戈尔·叶夫根耶维奇·米龙奇克(1970年出生)8/奥尔加·弗拉基米罗夫娜·波诺玛约娃(1974年出生)9/德米特里·安德烈耶维奇·普里霍季科(1986年出生)10/尼古拉·谢尔盖耶维奇·萨尔曼诺夫(1997年出生)11/谢尔盖·尤里耶维奇·谢梅纽克(1976年出生)12/谢尔盖·阿列克谢耶维奇·斯韦托诺索夫(1975年出生)13/阿列克谢·谢尔盖耶维奇·斯韦托诺索夫(1978年出生)14/安娜·弗拉基米罗夫娜·耶尔马克(1982年出生)15/尤里·基里耶维奇·尤马舍夫(1956年出生)16/伊戈尔·弗拉基米罗维奇·朱可夫(1986年出生)

　　– Jehovah's Witnesses from Russian-occupied Crimea

　　进一步的刑事起诉仍在继续。

　　1/Aleksandr Viktorovich Kostenko (1991 -) 2/Mark Stepanovich Lyakh (1997 -) 3/Tadevos Derenikovich Manukyan (1981 -) 4/Ivan aleksandrovitch Yefanov (1984 -)

　　-白俄罗斯通缉的人

　　俄罗斯的通缉名单中有许多人因白俄罗斯的刑事指控而被通缉，其中包括8名人权捍卫者。

　　1/Vyacheslav Zygmundovich Borok (Barok)(1975年出生)。天主教神父Barok神父于2021年7月因反对选举舞弊和政权暴力而被指控，并逃到邻国波兰。2022年，维捷布斯克的一名天主教神父被判入狱30天。2022年8月离开白俄罗斯。

　　-哈萨克斯坦通缉的人

　　哈萨克斯坦通缉的3人是阿拉木图新生命五旬节派教会的领导人，目前居住在美国。阿拉木图一家法院在缺席的情况下判处他们监禁，以惩罚他们行使宗教或信仰自由。

　　1/马克西姆·阿列克谢耶维奇·马克西莫夫(生于1970年)2/拉里萨·阿纳托利耶夫娜·马克西莫娃(生于1963年)3/谢尔盖·鲍里索维奇·扎伊金(生于1975年)

　　-塔吉克斯坦通缉的人员

　　塔吉克斯坦通缉的两人是记者(夫妇)，他们广泛报道了塔吉克斯坦境内侵犯宗教或信仰自由的情况，特别是在巴达赫尚山区。

　　1/Rustamjon Saiburkhonovich Joniyev (1974 -) 2/Anora Badilzamonovna Sarkorova (1974 -)

　　-乌兹别克斯坦通缉的人员

　　1/Odilbek Yusupbekovich Khojabekov(生于1974年)2019年12月，塔什干法院对Khojabekov进行了罚款，并下令销毁从朝觐带回的宗教书籍。随后，他根据刑法第246条第1部分(“走私，即通过海关边境的运输……”)受到处罚。在海关不知情或隐瞒海关管制的情况下……宣扬宗教极端主义、分裂主义和原教旨主义的材料”)，因为他之前在手机上有一本宗教书籍，后来他删除了这本书。法院判处他五年有期徒刑，缓期两年执行。2021年5月，塔什干一名法官解除了对他的进一步监管，因为他遵守了条件。在秘密警察的支持下，检察官声称他违反了规定，并提起了新的刑事诉讼。法院在他缺席的情况下判处他五年监禁。2/Alisher Yakubovich Ismanov(生于1978年)。米尔加尼耶娃的兄弟，与被监禁的阿利琼·米尔加尼耶夫同样被通缉。被监禁的阿里琼·米尔加尼耶夫的儿子，也是同一案件的通缉犯。Khanifa Yakubovna Mirganiyeva(1974年生)。5/Bairamali Nasrullayevich Yusupov(生于1979年)，她的丈夫Alijon Mirganiyev从土耳其回到乌兹别克斯坦后，于2022年10月被判入狱7年。2006年逃离乌兹别克斯坦。当局审问并折磨了当时被关押在良心监狱的图尔苏诺夫(Khayrullo Tursunov)和其他人，试图找到尤苏波夫的下落。