美国和以色列正在分裂

   日期:2024-08-12     来源:本站    作者:admin    浏览:79    

  

  

  以色列和美国之间出现了裂痕。自上世纪50年代中期艾森豪威尔政府迫使以色列从西奈半岛撤军以来,两国之间的裂痕从未像现在这么大或这么深。本周,美国总统乔·拜登对以色列的袭击表示严重不满,袭击导致世界中央厨房的七名救援人员丧生。据报道,他昨天与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡通话时气氛紧张。但这些只是表面上的裂痕,它们源自更深刻的分裂。

  华盛顿和特拉维夫不仅在策略上存在分歧,甚至在中期计划上也存在分歧。在现代记忆中,两国首次在长期愿景和目标上出现分歧,因为以色列的领土野心正与美国在中东的战略利益发生越来越大、越来越直接的冲突。

  上周,拜登政府对联合国安理会要求立即停火加沙战争的决议投了弃权票。安理会常任理事国的弃权相当于“赞成”票,因为“反对”票构成否决。为了表达他的不满,内塔尼亚胡取消了他的一些最资深顾问对白宫的访问。

  对停火决议事实上的“赞成”投票是在很长一段时间之后才出现的。几个月来,拜登政府一直在缓慢地向以色列施加压力,首先是呼吁短暂暂停战斗,允许人道主义援助的转移。随后,奥巴马政府敦促各方提出更长期的休战建议,包括停火10天,其间交换妇女和儿童俘虏。最近,第一副总统卡玛拉·哈里斯和后来的拜登本人都明确呼吁停火。上周的弃权使得以色列在国际社会现在一致要求停止战斗,至少是暂时停止的要求面前孤立无援。

  以色列拒绝向加沙人提供人道主义援助是局势紧张的另一个原因。进入加沙的克里姆沙洛姆过境点是唯一一个有能力处理进入该领土的主要货物的过境点,以色列没有以一种有意义的方式开放该过境点,以便运送援助物资。以色列把加沙平民的基本需求变成了与哈马斯人质谈判的压力工具。拜登在3月7日的国情咨文中直言不讳地警告以色列,“人道主义援助不能成为次要考虑因素或讨价还价的筹码。”

  美国及其伙伴试图绕过以色列的阻挠,在拉法附近的埃及过境点将一箱箱货物装上卡车,然后向加沙空投援助物资。现在,美国军方正在海岸外建造一个临时码头,以便更有效地将物资运送到加沙。通过这样做,美国及其伙伴实际上是在绕过以色列,削弱其谈判战略的一个重要组成部分。

  3月14日,参议院多数党领袖查克·舒默敦促以色列尽快举行新的选举,因为内塔尼亚胡已经“迷失了方向”,已经成为和平的障碍,并威胁要把以色列变成各国中的“贱民”。拜登的一位盟友发表的这些引人注目的言论表明,他希望将这种分歧定性为政治分歧,是领导人和持不同观点的人士之间的争论。但美国和以色列之间的分歧远不止于此,而且要解决也要困难得多。

  华盛顿和特拉维夫之间最直接的争端涉及加沙战争的下一个战术阶段。以色列的进攻从加沙北部开始,一直推进到加沙最南端、与埃及接壤的城市拉法的郊区。以色列人几乎一致认为,在剩余的哈马斯部队、指挥官甚至人质都被赶出这座城市之前,他们不能认为军事行动已经完成。简而言之,拜登政府同意哈马斯在拉法的残余和资产是一个有效的目标。

  A photo of humanitarian aid parachuting into Gaza

  人道主义援助落入加沙。(汉娜·麦凯/路透社)

  但是以色列从北部的驱逐也将加沙的平民推向了南部。现在大约有140万巴勒斯坦人挤在拉法周围的帐篷营地里。由于埃及边境对他们关闭,他们真的无处可去。拜登政府告诉以色列,在袭击拉法之前,它必须为这些平民找到一个避难所,至少有最低限度的住所、食物和饮用水,如果没有基本的医疗保健的话。以色列声称正在制定一项计划,但拜登政府显然对其进展不以为然。

  以色列如何以及何时进入拉法是一个短期的战术争议。从中期来看,以色列和拜登政府在以色列对黎巴嫩真主党发动进攻的前景上存在战略分歧。

  真主党可能是人类历史上最强大的非国家战斗力量之一,也是对以色列最严重的直接军事威胁。它估计有15万枚火箭和导弹,其中许多带有精确制导,能够打击以色列境内的任何目标,可能会压倒“铁穹”反导系统。

  以色列战争内阁的鹰派成员,尤其是国防部长约阿夫·加兰特(Yoav Gallant),自10月7日哈马斯领导的袭击发生后的头几天就一直在敦促对真主党进行先发制人的打击。每天的小规模冲突都造成双方死亡,尤其是黎巴嫩人,但真主党已经明确表示,目前不希望与以色列发生更广泛的战争。尽管如此,以色列似乎正准备在春季或初夏对黎巴嫩发动大规模地面进攻(至少,它正试图传达这种印象)。

  这样的入侵可能是拜登政府自10月7日以来一直在努力避免的事情的前奏:一场可能把美国和伊朗拉下水的地区冲突。德黑兰也不希望这样。但其他国家会很高兴看到战争变成地区性的。其中包括伊朗“抵抗轴心”网络中的一些民兵组织,如哈马斯和一些伊拉克组织,但不包括真主党,以及以色列战时内阁中的一个强大派系。

  扩大战争对美国、真主党和伊朗肯定是不利的,但对以色列可能是有利的,该国的鹰派猜测。按照他们的逻辑,如果不能在加沙取得决定性的胜利,那么黎巴嫩的战争可能会恢复以色列的威慑力,损害伊朗更深层次的战略利益,并可能引发一场螺旋式上升的冲突,最终导致美国打击伊朗及其核设施。因此,拜登政府面临着一个令人烦恼的问题,即其关于加沙危机的最重要政策目标受到了其主要地区伙伴的挑战,甚至可能偏离了轨道。

  华盛顿和特拉维夫之间近期和中期的分歧是重大的,但分歧的真正范围只有从最高的高度才能看到。美国和以色列对该地区的未来、以色列的身份和边界以及美国的战略利益有着不同的看法。

  实际上,美国在中东的每一个主要目标都需要一个强大的、一体化的、美国领导的联盟,将以色列的军事能力与沙特的金融、文化和宗教权威结合起来。这就是10月7日前即将取得成功的以色列-沙特关系正常化协议背后的想法。加沙战争促使沙特阿拉伯冻结了这些谈判。但到1月初,沙特高级官员表示有兴趣恢复该协议,条件是以色列接受巴勒斯坦建国的权利,并帮助建立建国的框架。

  美国,实际上是整个国际社会,也已经得出结论,任何解决这场近100年冲突的办法都必须包括一个与以色列并列的巴勒斯坦国。但以色列正朝着另一个方向冲锋。不仅是内塔尼亚胡,他的整个内阁以及以色列议会的多数成员都反对两国方案。

  以色列从来没有正式承认巴勒斯坦建国的权利,也没有参加任何将建立一个国家确定为其最终目标的进程。相反,自20世纪90年代中期以来,以色列先是缓慢地,然后迅速地朝着相反的方向前进——吞并被占领的约旦河西岸的大部分地区,这将使巴勒斯坦建国实际上不可能实现。这种反和平议程现在是以色列政府的官方立场,而不仅仅是利库德集团和其他右翼政党的官方立场。特朗普政府在2020年以“从和平到繁荣”(Peace to Prosperity)的提议支持了这一计划,该提议设想以色列吞并约旦河西岸30%以上的土地,包括整个约旦河谷,这样任何潜在的巴勒斯坦实体都将被一个更大的以色列完全包围。现任以色列内阁的高级部长们甚至不仅要吞并加沙,还要把巴勒斯坦人赶出该领土。

  美国和以色列在拉法问题上存在战术分歧,在黎巴嫩问题上存在中期战略分歧。然而,在巴勒斯坦国问题上,这种决裂是不切实际的。以色列扩张包括大部分被占领的西岸地区的愿望在以色列还没有完全达成共识,但是足够多的以色列人支持它——根据2020年的一项民意调查,多达一半的公众支持它——没有一个政府可能会果断地反对它。缓慢地走向这场灾难可能是以色列政治所能产生的最好结果。

  以色列已经走到了岔路口。它可以巩固与华盛顿的关系——并通过与沙特阿拉伯和其他阿拉伯国家的伙伴关系来加强这种关系——或者它可以致力于非法吞并被占领的领土,在此过程中驱逐许多巴勒斯坦人,并拒绝给予那些留下来的巴勒斯坦人公民身份。如果美国选择后者,建立更广泛的中东联盟的机会就会溜走。美国人民也可能如此:右翼福音派教徒和正统派犹太人可能同情扩张主义计划,但许多其他美国人,包括犹太裔美国人,认为这是非法的,极不公正的。他们的疑虑将会形成一种业已存在的共识,即以色列在巴勒斯坦问题上的不妥协态度对美国在该地区的利益是灾难性的。

  因此,美国和以色列之间的分歧目前在拉法问题上很明显,在春季和夏季即将在黎巴嫩问题上迫在眉睫,从长远来看,在吞并与巴勒斯坦独立问题上似乎不可调和,随着分歧的扩大,分歧变得更加严重。美国和以色列都反对伊朗在中东的霸权——但除非以色列改变其在巴勒斯坦建国问题上的立场,否则这可能是美国和以色列唯一利益一致的地方。

 
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