阿根廷,布宜诺斯艾利斯——周四早些时候,阿根廷参议院开始了可能是一场通宵的马拉松式投票,就总统哈维尔·米莱(Javier Milei)提出的削减开支和扩大自己权力的全面提案的细节进行投票。此前不久,由于数千名抗议者在议会外与警察发生冲突,参议院以微弱优势全面批准了该提案。
参议员星期三晚间以37票赞成、36票反对的投票结果临时批准了这两项法案。经过一天的激烈辩论,数千名抗议者涌上街头,焚烧汽车,投掷燃烧弹,数百名联邦安全部队用催泪瓦斯和高压水枪进行了抵抗。
这次投票是由副总统维拉尔·维拉鲁埃尔以决胜局的票数决定的,这给了米莱很大的鼓舞。米莱改革政府和经济的努力在阿根廷反对党主导的国会中遇到了顽强的阻力。
“今晚是阿根廷人民的胜利,是我们恢复伟大的第一步,”米莱在X上发帖称,他的法案是“过去40年来最雄心勃勃的立法改革”。
但这项涉及面广泛的立法的关键部分仍需在参议院逐条投票中过关。之后,该法案将返回下议院,在Milei正式宣布他的第一次立法胜利之前,立法者必须批准任何修改。
右翼和左翼议员在238条国家改革法案的各个部分发生冲突,包括宣布为期一年的紧急状态,以及在能源、养老金、安全和其他事务上授予总统广泛的权力,直到2027年总统任期结束。
其他有争议的措施包括一项激励计划,该计划将为投资者提供30年的丰厚税收减免。
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米莱是一名政治局外人,只有两年的议员经验,他领导的成立3年的政党自由进步党(Liberty Advances)在众议院和参议院分别只占15%和10%的席位。
在他担任总统的六个月里,他连一项立法都没能通过,这让人怀疑他是否能执行削减赤字和刺激增长的雄心勃勃的计划。相反,他利用行政权力削减补贴,解雇数千名公职人员,使货币贬值,并放松对阿根廷经济的部分管制。
米莱实施的削减开支和货币贬值——至少在短期内——加深了经济衰退,贫困率上升至55%,年通胀率飙升至300%。
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54岁的教师Miriam Rajovitcher说:“如果这项法律通过,我们将失去很多劳动和养老金权利。”他在投票前与同事一起抗议,他们说,自从Milei削减学校预算和货币贬值以来,他们不得不重新安排他们的生活。“我的情况更糟了。”
分析人士说,如果没有政治共识来说服外国投资者相信他的改革将会持续下去,那么米莱改革承诺的好处——稳定的货币、温和的通货膨胀、新的外国投资——将无法实现。阿根廷政府表示,希望与国际货币基金组织(imf)达成一项新协议。阿根廷已经欠imf 440亿美元。
“每个人都在观望,”地缘政治风险公司Horizon Engage的美洲主管马塞洛·j·García说。“投资者会说,‘是的,我们喜欢你说的话,但我们需要看到这是可持续的。’”
米莱的盟友说,他们周三做出了艰难的让步。他的政党“自由进步”(Liberty Advances)同意不出售该国的邮局、旗舰航空公司Aerolíneas Argentinas或公共广播服务,只留下少数几家国有企业,包括阿根廷的核电公司,等待可能的私有化。
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去年年底,米莱最初提议将40多家阿根廷国有企业私有化,这引起了该国强大的庇隆主义主导的劳工运动的强烈不满。
周三参议院投票前,在布宜诺斯艾利斯市中心,银行家、教师、卡车司机以及数千名工会成员和活动人士聚集在国会周围。他们高呼:“我们的国家是非卖品!”