罗马,意大利——美国官员正试图让欧洲盟友同意在本周晚些时候举行的七国集团领导人峰会上就如何利用俄罗斯冻结资产的利息来支持饱受战争蹂躏的乌克兰达成协议。但随着周四在意大利南部举行的会议开始,讨论仍在进行中。
外交消息人士告诉半岛电视台,一些欧洲国家尚未完全相信美国主导的提议。
在俄罗斯于2022年2月下令入侵邻国乌克兰后不久,西方盟国冻结了约2600亿美元的俄罗斯主权资产。大部分资金都在欧盟。
正在讨论的选项之一是美国向乌克兰提供500亿美元贷款的提议。这笔钱将通过俄罗斯资产的利息来偿还,这些资产每年可产生高达37亿美元的利润。但棘手的财政和后勤问题正在发挥作用。
美国希望得到利益安全的保证。由于冻结资产的决定必须每六个月由所有欧盟成员国一致续签,华盛顿的担忧加剧。如果任何欧盟国家的政府(比如匈牙利)因为与俄罗斯的关系而反对该计划,那么美国将发现自己没有钱偿还贷款。
如果交战双方坐到谈判桌前,俄罗斯拿回了自己的资产,那么谁来为剩余的贷款买单呢?莫斯科会同意支付吗?欧盟和七国集团(G7)仍在整理如何分担最终风险的细节。
欧盟国家意见不一。了解会谈的外交消息人士告诉半岛电视台,德国和法国持怀疑态度,而欧盟委员会和理事会也不完全相信。
第三位消息人士表示,尽管技术问题需要解决,但峰会上仍有达成协议的政治意愿。
他们表示,如果这些问题在峰会结束前得不到解决,仍将努力寻找一种方式,表明谈判仍在继续。
“这是美国的首要任务。我们认为这是整个七国集团的优先事项,”美国总统乔·拜登的国家安全顾问杰克·沙利文上周表示。“我们希望看到每个国家都能参与进来,通过这种方法,我们可以为乌克兰大规模调动资源,这样他们就能获得在这场战争中取得成功所需的东西。”
(半岛)
自冲突开始以来,有关如何处置这些资产的想法就一直在流传。
美国最初坚持要直接没收这些武器,但欧洲国家一直不愿意。如此大规模的没收将是国际法上的第一次,它将危及人们对欧元作为国际储备货币的信任。
莫斯科方面明确表示,任何扣押都相当于盗窃。
今年5月,俄罗斯总统弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)发出警告,授予有关部门对美国在俄资产的管辖权,以补偿未来任何竞购俄罗斯资产所造成的损失。
美国贷款的想法成为了一种潜在的妥协方案,尽管扣押这些资产和使用它们的利润之间的金额差别很大——从2600亿美元到500亿美元。
不过,观察人士表示,最终协议——或意向的展示——将发出强烈的团结一致反对俄罗斯的信号。
智库阿斯彭研究所(Aspen Institute)欧洲事务主任、意大利外交部前副部长玛尔塔?达苏(Marta Dassu)表示:“美国希望把这作为一个切实的结果带给七国集团(G7)——因此将会达成一项协议,但它将是有限的,并附带数千个条件。”
达苏说,今年的七国集团会议在欧洲举行,俄罗斯-乌克兰冲突是会议的首要议题。他指出,与传统的七国集团主题通常侧重于全球经济治理相比,这次峰会将有很强的政治成分。
救援人员在乌克兰哈尔科夫市中心一栋被俄罗斯导弹袭击摧毁的办公楼外。
11月的美国总统大选也在讨论范围之内。
这是在白宫政府可能发生换届之前的最后一次G7峰会,如果美国前总统唐纳德?特朗普(Donald Trump)当选,这可能会对乌克兰产生激进后果。
对乌克兰价值610亿美元的最后一揽子军事援助在美国国会争论了数月,这表明即使拜登再次当选,未来也会有进一步的痛苦的援助之争。
西方的援助对乌克兰来说是至关重要的,因为这场战争已经持续了三年。美国军事援助的延迟为俄罗斯稳步夺取领土铺平了道路——拜登为此道歉。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基将于周四抵达普利亚。
在上一届七国集团峰会上,虽然基辅仍在呼吁支持,但其军队正处于反攻的中间,他们希望这将是决定性的,以击退俄罗斯军队。但乌克兰士兵目前处于守势,莫斯科在乌克兰东部和北部稳步取得进展。
一些观察人士表示,500亿美元的贷款将确保基辅拥有2025年的资金,无论谁在11月的美国大选中获胜。