在经历了过去两个月的混乱之后,杰里米?亨特(Jeremy Hunt)的《秋季声明》(Autumn Statement)的明显目的是安抚市场:“成年人”重新掌权,并制定了平衡账目的计划。亨特特别想让市场知道,英国央行和政府不再朝着不同的方向前进,而是用他的话说,“步调一致”。
这是真的。问题在于,他们共同的紧缩和加息议程正将我们推向一场日益加深的衰退。尽管一些经济学家预测(政府也在祈祷),这可能是一场相对较浅的衰退,但在经历了12年的紧缩之后,大多数人没有足够的财务弹性来避免这将给他们带来的困难。
英国预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)的报告估计,未来两年生活水平将下降7%,“这是自国家统计局1956-57年开始记录以来的最大降幅”。平均实际工资预计要到2027年才能回到2008年的水平。OBR预测失业人数将从120万上升到170万,而英格兰银行预测将上升到200多万。
住房通常是人们生活状况的关键指标,因为当人们做预算时,大多数人会优先考虑有房子住。政府统计数据显示,今年第二季度,抵押贷款收回订单较去年同期增长近500%,房东收回订单增长逾160%。
人们正处于危机边缘,除非工资解决方案与通货膨胀相匹配,否则会有更多的人从危机边缘跌落。工资是笼罩在亨特声明上的一团无形的乌云。尽管他大幅增加了NHS和学校预算,但现实很快就出现了:只要工资水平接近护士和教师的要求,就会抵消任何增加的资金。
其他部门的预算情况甚至更糟,因为预期它们会同时消化通货膨胀和工资成本的增长。结果是,亨特为工会运动和政府之间潜在的巨大冲突埋下了隐患。
随着能源价格上限被提高到平均3000英镑,税收起征点被冻结以从工人那里筹集更多资金,抵押贷款偿还额和租金飙升,越来越多的人开始质疑他们将如何生活下去。对于那些已经在工作中忍受贫困的人来说,沮丧和绝望的气氛越来越浓。
这就是为什么越来越多的人感到他们别无选择,只能要求抗通胀的加薪,并在必要时诉诸罢工行动。如果NHS的管理者、校长或任何公共服务部门的领导人试图保护薪酬,结果将不可避免地是削减服务。到国内任何一家急诊科去看看,就足以证明医疗服务是多么紧张,进一步削减开支将是多么危险。
问任何一位校长他们学校的预算,你会听到在12年的教育紧缩之后,裁员是唯一剩下的平衡预算的方法。自2010年开始实施紧缩政策以来,中央政府已经损失了1000亿英镑的资金,许多地方议会,无论是工党还是保守党,都濒临破产。
到目前为止,无论是财政大臣还是工党前排议员都不想在关于国家财政的辩论中提出工资问题。但这个问题不会消失,在未来几个月里,它很可能成为当今最紧迫的政治和经济问题。
因此,工党需要就尽快解决工资问题的策略达成一致。这是对该党是否有一个可靠的经济计划的关键考验,该计划将为我们的公共服务提供充足的资金,并保护工人的生活水平。
亨特和里希·苏纳克认为,他们将大量削减开支和增加税收的计划推迟到2024年下届大选之后,从而把工党困住了。事实上,这让保守党看起来似乎已经先发制人地接受了失败,不会再实施计划中的削减。
亨特预算的不足为工党提供了相当大的政治空间,使其可以发布替代性政府计划,该计划基于税收再分配,为公共服务提供资金,并解决困扰我们社会的贫困和不平等问题。该计划旨在确保对基础设施和人力的长期稳定投资,并动员我们的经济应对气候变化。
如果这份报告作为工党政府第一个任期的详细五年计划公布,它既能赢得选民的支持,又能让市场相信一个称职的政府已经准备好就任。