巴拿马最高法院星期二宣布,一家加拿大矿业公司在巴拿马经营一个利润丰厚的铜矿的合同违宪。此前,巴拿马发生了数周的抗议活动。
据美联社(Associated Press)报道,环保人士和其他人士认为,这笔交易将破坏沿海森林地区,并威胁到供水。
由九名法官组成的法院经过四天的审议后宣布了这一决定,在等候在法院外挥舞着巴拿马国旗的示威者中引发了欢呼声。
“这就是我们一直在等待的,”示威者赖莎·班菲尔德在经历了痛苦的等待后告诉美联社。他说:“总统今天不得不暂停(矿山)作业。
巴拿马人举行了几十年来最大规模的抗议活动,要求取消该合同。加拿大第一量子公司(First Quantum)于10月20日签署了一份新合同,在公众对该交易的愤怒中,针对该公司新合同的挑战在法庭上堆积如山。
路透社本月早些时候报道称,法院可能会做出不利于第一量子的裁决。
第一量子承认了这一裁决,并申明其“坚定不移地承诺在国内业务的各个方面遵守监管规定”。该公司将等待裁决公布后再发表更多评论。
巴拿马总统劳伦蒂诺·科尔蒂索(Laurentino Cortizo)表示,该国将遵守法院的裁决。
据美联社报道,围绕露天矿的争议引发了巴拿马近年来最广泛的抗议活动,包括封锁该矿的发电厂。抗议者还封锁了泛美高速公路的部分路段,包括与哥斯达黎加边境附近的一段路段。就在裁决宣布之前,他们开放了道路,以便货运卡车可以通过。
裁决后,社交媒体上的抗议者团体表示,他们将继续在街头示威,直到裁决在该国官方公报上公布。
目前尚不清楚这一裁决对第一量子公司意味着什么,但巴拿马国会本月通过的一项法案禁止所有新的采矿特许权和延期,这将使该公司更难像以前那样继续下去。
该合同赋予First Quantum 20年的采矿权,并可选择再延长20年,以换取巴拿马每年3.75亿美元的收入。
加拿大皇家银行在一份报告中说,这项裁决在很大程度上是意料之中的,但它增加了不确定性。
该公司补充称:“未来的道路取决于该矿能否在新合同谈判期间恢复运营,或者是否仍处于离线状态,最终可能导致国际仲裁程序。”
11月26日,First Quantum表示,该公司提交了一份意向通知,准备启动针对巴拿马的仲裁程序。
有限公司ntract重新谈判
对该协议的激烈反对正在成为该国2024年5月总统选举的一个主要因素。候选人正在推动加强国家对该矿的控制,以寻求平息公众的愤怒。
上周,巴拿马前总统里卡多·马蒂内利(Ricardo Martinelli)建议巴拿马与这家加拿大公司重新谈判合同,以获得更高的版税和项目股份。一些民意调查显示,百万富翁商人马蒂内利是总统竞选的领跑者,尽管他已经上诉的洗钱罪可能会阻止他。
另一位前总统马丁?托里霍斯(Martin Torrijos)也再次竞选总统,他希望关闭该矿。
“巴拿马对金属开采说不,”他最近说。
律师兼前巴拿马外交官罗伯托·鲁伊斯说,托里霍斯和独立候选人里卡多·隆巴纳对该矿采取的强硬立场可能有助于他们在选举中获胜。
随着不满情绪的加剧,政界人士也受到了打击:官方数据显示,在10月19日至11月23日期间,各政党失去了逾1.5万名党员,执政党受到的影响最为严重。
三位总统候选人私下告诉路透社,紧张局势如此之高,错误的言论可能会让他们失去胜利,他们担心抗议者会出现在他们家门口。
“今天,巴拿马需要这个矿,”一位总统挑战者说。“我们正在做的事情是完全愚蠢的。
“谈论完全关闭该矿是在向唱诗班说教,”这位竞选者补充说。他说:“在公开场合说出我刚才所说的话,会毁掉一个人赢得选举的机会。但是,人们也不能忽视,有很大一部分人——他们没有组织,也没有发言权——明白煤矿是必要的。”
该矿是这个中美洲国家的一项重要业务,占巴拿马GDP的5%左右。摩根大通(J.P. Morgan)本月警告称,如果合同被撤销,巴拿马失去投资级评级的可能性将大幅上升。
2017年,巴拿马最高法院驳回了第一量子之前的合同。该决定在2021年得到维持,但现任政府允许该矿商继续运营,同时双方就新协议进行谈判。
对于First Quantum来说,巴拿马的裁决将是其10年前在刚果民主共和国经历的重演。该公司于2012年退出刚果民主共和国,此前该公司对这个非洲国家取消其采矿合同提起了仲裁程序。
在十多年的时间里,第一量子投资了大约100亿美元来开发Cobre巴拿马矿。Cobre Panama称,该公司第三季度铜产量为112,734吨,占其第三季度总收入20.2亿美元的46%左右。
巴拿马拥有一些世界上最新、规模最大的未开发资源。在第一量子公司的合同上月获得议会批准后,该国出现了前所未有的反对采矿的声音。
作为对抗议活动的回应,巴拿马政府于11月颁布了一项法案,禁止所有新的采矿特许权和延期,法律专家表示,这将阻止双方谈判达成新协议。
巴拿马贸易部拒绝了10多项采矿特许权和延长遵守新禁令的请求。
美联社报道,政府差点通过立法,撤销第一量子公司10月20日的合同,但在11月2日的国民议会辩论中退缩了。
据美联社报道,抗议者最后的希望是巴拿马法院宣布该合同违宪。
这则新闻由路透社报道。Natalia Siniawski公司ntributed报告。本报道使用了美联社的材料。