部长们拒绝了“希尔斯伯勒法”的改革,这项改革是1989年那场灾难中97名遇难者家属发起的一场运动的核心,目的是防止警方今后掩盖真相。
2017年,英国政府委托利物浦前主教詹姆斯?琼斯(James Jones)撰写了一份报告,但政府签署了一份“希尔斯堡宪章”(Hillsborough charter),该宪章规定,各部门承诺在公共悲剧发生后保持公开和透明。
内政大臣詹姆斯·克莱维尔(James Cleverly)和司法部长亚历克斯·乔克(Alex Chalk)为对琼斯报告的缓慢反应道歉,称部长们最初有所保留是为了避免对南约克郡警察的刑事审判产生偏见,该审判于2021年5月结束,没有定罪。
“然而,我们的回应时间太长,加剧了希尔斯堡遇难者家属和幸存者的痛苦,”政府表示。“对此我们深表歉意。”
琼斯在报告中提出的核心建议是,呼吁警察和公共当局在发生重大事件后采取符合公众利益的行动。
他的报告旨在防止警察和公共当局掩盖事实,并确保更好地对待遇难者,以避免像希尔斯堡遇难者家属那样的折磨,他们不得不与南约克郡警方对这场灾难的谎言抗争了几十年。
警队和个别警员几十年来一直试图将1989年足总杯半决赛利物浦对阵诺丁汉森林的那场灾难归咎于利物浦球迷的不当行为。家属们为寻求真相和反对1991年第一次死因调查的意外死亡判决进行了长达25年的运动,最终在2016年一个新的调查陪审团拒绝了警方的证据。
陪审团认定,97人被非法杀害,是由负责比赛的警官大卫·杜肯菲尔德(David Duckenfield)犯下的重大过失杀人罪造成的,球迷的行为与这场灾难无关。
琼斯提出的六点宪章包括,在发生公共悲剧后,警察和公共当局承诺“将公共利益置于我们自己的声誉之上”;“以坦率、公开、诚实和透明的方式”进行调查和公众质询;“不故意误导公众或媒体”,以及“避免试图为不可辩护的事情辩护,或解雇或贬低那些可能在我们的不足之处遭受苦难的人”。
作为回应,政府签署的“因公共悲剧而失去亲人的家庭宪章”与琼斯在2017年的报告中提出的六点宪章相同。
死者家属当时对琼斯的报告表示欢迎,但呼吁制定一部“希尔斯堡法”,作为他们争取正义运动的遗产。
这项法律草案由皮特·韦瑟比律师起草,他在2014-2016年的调查中代表了22个家庭,将引入一项法律上可执行的“坦率义务”,要求警察和公共当局在重大事件发生后公开、全面地协助调查和法庭诉讼。
希尔斯伯勒法的另一项关键提议是,在重大事件的调查和公众调查中,丧亲者享有与警察、公共当局和相关公司同等的公共资金,作为法律代表。
在对琼斯报告的回应中,政府明确拒绝引入希尔斯堡法,认为它已经被宪章的承诺所涵盖,并且“坦率的义务”应该被引入警察的行为准则。
政府辩称,采取这些家庭所呼吁的坦白义务,现在会重复现有的义务,并造成冲突和混乱。
英国政府还拒绝了希尔斯伯勒法(Hillsborough law)提出的第二项措施,即在审讯中扩大对死者家属的公共资助,只表示会就扩大法律援助进行磋商。希尔斯堡惨案的遇难者家属在灾难发生后的第一次调查中没有得到法律援助,他们自己支付了一名律师的费用,这名律师的人数远远超过了由政府资助的警察和其他当局的律师。
他们成功地申请了“特殊资助”,以在根据《欧洲人权公约》第2条(生命权)进行的新调查中提供法律代理,在这些调查中,国家当局的表现受到质疑。英国政府表示,根据《公约》,这笔资金是可以获得的。《公约》以《人权法案》的形式纳入了英国法律。
政府还承诺引入一个独立的公共倡导者来代表重大事件的遇难者家属和受害者,但工党议员玛丽亚·伊格尔(Maria Eagle)长期以来一直为这一角色而奋斗,她认为这个新角色将没有权力阻止掩盖事实。
在一份声明中,苏纳克再次为希尔斯堡遇难者家属所遭受的“多重不公正”道歉,并表示政府的回应表明了“我们期望公共机构如何采取行动——诚实、透明和坦率”。
工党领袖凯尔?斯塔默(Keir Starmer)在9月份接受《利物浦回声报》(Liverpool Echo)采访时表示,如果工党赢得下次选举,他将致力于引入希尔斯堡法案。