加利福尼亚州弗雷斯诺市——近年来，圣华金河谷已经成为大型分销商和制造商建立设施的一个有吸引力的地点，在该市东南部的一个不规则区域，重型卡车和大型仓库分散在数千英亩的农田中。

　　当地官员表示，弗雷斯诺地区不仅是种植水果和蔬菜的最佳地点，而且还为美国制造了一些就业机会，因为这里的农田正在变成仓库，而且靠近连接南加州和北加州的内陆高速公路系统。

　　这是弗雷斯诺县经济发展公司总裁兼首席执行官李·安·伊戈尔近年来在该公司试图扩大和改善贫困地区经济前景时提出的一个关键卖点。根据美国人口普查局的数据，弗雷斯诺县的贫困率接近21%，在加州乃至全国的贫困率排名垫底。

　　今年8月，美国经济发展协会(U.S. Economic Development Association)向全国32个促进本地区经济活动的机构和组织提供了5亿美元的竞争性劳动力发展赠款。资金来自美国救援计划的“好工作挑战”，在加州只有两个组织被选中，其中一个是弗雷斯诺县经济发展公司。EDA将这些赠款描述为“一代一遇的投资”，目的是在现代经济中“改造美国社区”。

　　伊格奇说，多年来一直有一个目标，就是为弗雷斯诺地区吸引制造业和运输业的就业机会，使当地经济多样化，联邦基金正在提供帮助。给经济发展公司的2300万美元赠款旨在扩大四个领域的职业培训:建筑、商业服务、制造和运输。该组织在其拨款申请中表示，当地劳动力将从培训中受益，获得诸如焊接、商业卡车驾驶、记账、数学和数字素养等技能。

　　来自于2021年通过的《基础设施投资和就业法案》(IIJA)和《美国救援计划》(American Rescue Plan)等立法的联邦资金正在向全国各地的制造业和运输业等行业注入新能源。这些资金通常满足现有的地方和州拨款，旨在改善地方层面的职业培训。随着联邦投资进入圣华金河谷，将该地区转变为制造业和运输业就业目的地的计划正在得到推动。

　　最近的一个周四，位于弗雷斯诺南部的约翰·r·劳森卡车驾校(John R. Lawson Truck Driving School)的一个大仓库的一部分被开放。自2015年以来，该项目已经培训了300多名卡车司机。Eager说，有了新的资金，每次培训的学生人数有望翻倍。

　　现年32岁的科瑞娜·埃尔南德斯来自弗雷斯诺，她是该校目前24名卡车司机学生中的6名女生之一。她告诉美国公共广播公司新闻一小时节目，她的训练已经进行了一半，但她已经认为她可能会继续开卡车直到退休。

　　“我是一个单身母亲。我的儿子15岁了，我想说，这将为我们提供更好的生活，我希望有一天能给我们买一套房子。”

　　美国卡车运输协会(American Trucking association)的数据显示，卡车运输是一个价值近8000亿美元的行业，运输了全国约72%的货物。但据专家称，全国各地的劳动力短缺给该行业带来了压力，预计至少需要8万名司机才能满足目前的需求。除此之外，该行业还面临着劳动力老龄化、工作时间长以及全国范围内的高流动率。

　　Eager同时也是加州交通委员会的主席，她说，到2026年，弗雷斯诺地区将增加约4700个运输工作岗位，她希望大部分的劳动力可以在当地找到并培训。

　　随着美国政府努力遏制温室气体排放，与此同时，汽车行业也在逐步引入更多的电动和混合动力汽车，围绕动力系统的技术也在发生变化。本月，加州宣布禁止使用汽油驱动的汽车。2020年，该州通过了一项规则，从2024年开始慢慢引入更多的电动卡车。

　　“当这些新技术到来时，我们将得到卡车，我们将把它们转换成零排放的车辆，[学生]也将在这些车辆上训练，”Eager说。

　　随着去年秋天通过的联邦基础设施法案的实施，劳动力培训项目也可能发挥重要作用。据促进技能培训的组织——全国技能联盟称，在2019冠状病毒病大流行之前，建筑和交通等行业就已经面临雇佣工人的限制和挑战。虽然当地经济受益于制造业的就业机会，但过去40年美国制造业的就业人数一直在下降，在经济衰退期间一直难以复苏。

　　该组织表示，随着各国为IIJA资金做准备，将会有更大的机会和需要为即将创造的新的基础设施工作培训工人。

　　从左至右:2022年8月25日，弗雷斯诺县主管史蒂夫·布兰道、巴迪·门德斯、内森·马西格和弗雷斯诺县社会服务副主任玛丽亚·阿吉雷在一间卡车培训教室里。图片来源:Cresencio Rodriguez-Delgado/PBS新闻一小时

　　在弗雷斯诺县，伊格奇说，对这些就业机会的投资不仅可以帮助当地经济，也可以帮助整个国家。该县经济发展公司估计，到2026年，由EDA资助的四个部门将新增1万个工作岗位。

　　她说:“我们的目标是确保这些工作是可以维持生活的工资工作，人们可以养活他们的家庭，并附带福利。”

　　依格说，位于弗雷斯诺西部一所新的社区大学校园的交通培训中心预计也将帮助培训当地的交通劳动力。该经济发展组织与希望填补职位空缺的行业公司和机构合作，包括加州运输公司(CalTrans)和高速铁路管理局(High Speed Rail Authority)等州立机构，负责监督美国首列高速列车，该列车将在弗雷斯诺拥有一个主要车站，计划于2030年运行。

　　Eager补充说，大约40个社区组织正在参与行业培训工作，以寻找那些通常不适合这类工作的工人，比如妇女和少数族裔。

　　弗雷斯诺官员还试图为希望在该地区建立设施的企业扩大可用空间。但并非一直都有可供建设的场地，一些公司选择了硅谷周边的其他城市。

　　你会听到居民说，‘嘿，如果有工作空缺，我怎么才能找到工作?

　　去年，弗雷斯诺县监管委员会(Fresno County Board of Supervisors)批准了一项研究，研究将一个主要是农业的3000英亩区域变成工业发展的场地，以增加潜在公司的可用空间。环境研究仍在进行中，因为来自工业和卡车运输活动的污染和噪音一直是附近居民的担忧。

　　该县督导员巴迪门德斯(Buddy Mendes)说，他对弗雷斯诺地区成为更多工业工作岗位的中心有同样的看法。但空间和外延对实现这一目标至关重要。

　　“你会听到居民说，‘嘿，如果有工作空缺，我怎么才能找到工作?”门德斯说。“这是第一个问题:如果这些工作来到这里，我怎么找到工作?”

　　门德斯承认，围绕增加工业就业的发展不会很快发生。但对卡车运输工作的培训是一个起点，让人们做好准备，包括填补现在的空缺职位。他说，至少在过去10年里，当地公司没有足够的卡车司机。

　　他表示:“不管我们是否要建设这个工业园，都需要进行(培训)。”“卡车司机的基本需求非常大。”

　　卡车培训项目始于2014年，是经济发展公司和弗雷斯诺县社会服务部门的合作项目。该县社会服务部门的副主任玛丽亚·阿吉雷(Maria Aguirre)说，通过“福利到工作”(Welfare to Work)项目，居民们可以免费接受培训，在他们完成课程后很有可能被雇佣。

　　2022年8月25日，美国加利福尼亚州弗雷斯诺市举行了卡车司机培训新设施的剪彩仪式。图片来源:Cresencio Rodriguez-Delgado/PBS新闻一小时

　　阿吉雷说，这个培训项目帮助了那些很难找到稳定工作的人。她说，该县一些接受公共福利的人可能会与其他问题斗争，如心理健康或药物滥用，但该项目旨在帮助他们保持培训和他们的工作。

　　圣华金谷是美国失业率最高的地区之一。例如，弗雷斯诺大都会地区的失业率为5.8%，但附近城市的失业率高达7%——根据美国劳工统计局的数据，全国范围内的失业率为3.5%。工资仍然是很多当地人找工作时最关心的问题。

　　在进入货运学校之前，埃尔南德斯是一名持证护士助理，但她只能靠这个职位的最低工资勉强维持生活。据估计，在加州开卡车每小时的工资为23.35美元。

　　由于埃尔南德斯通过郡政府获得福利援助，她有资格参加卡车培训课程，不需要支付任何费用。阿吉雷说，该县的社会服务部门支付培训和任何相关费用，比如车管所的文书工作。此外，提供在职培训的公司，由于可获得的补贴，部门报销员工的工资。

　　她说，这些补贴对埃尔南德斯这样的人很有帮助，因为否则她就负担不起培训费用，也没有其他途径获得卡车运输所需的技能，更不用说在该行业找到工作了。

　　埃尔南德斯说:“为了让我负担得起这样的课程，我必须为此存钱。”