在围绕如何解决不断上升的国债问题频繁发生政治争吵之际,利用权宜之计融资措施维持美国政府运转,对这个全球最大经济体构成了长期风险。
尽管国会目前的僵局尚未对活跃的美国经济造成任何严重损害,但常规预算僵局——以及未能解决美国日益增长的债务负担——已经产生了影响。
目前,美国三大评级机构中有两家下调了对美国政府债务的信用评级,而唯一坚持不下调评级的穆迪(Moody’s)最近也下调了自己的评级展望。
较低的信用评级反映出投资者认为风险较高,这通常会提高政府借贷的成本。
该机构在一份声明中表示:“在利率上升的背景下,如果没有有效的财政政策措施来减少政府支出或增加收入,穆迪预计美国的财政赤字将保持在非常大的水平,这将大大削弱债务负担能力。”
独立的国会预算办公室(Congressional Budget Office)主任菲利普·斯瓦格(Phillip Swagel)最近在接受CNBC采访时表示:“财政形势具有挑战性,国会议员、政策制定者和总统必须采取行动。”
根据财政部的数据,截至2023年9月30日,美国预算赤字在12个月内扩大至1.7万亿美元,将联邦债务推高至经济产出的123%。
国际货币基金组织(imf)在最近的一份报告中宣布,如果不加以控制,美国债务与gdp之比有望在2027年超过疫情时期的峰值。
毕马威首席经济学家戴安·斯旺克告诉法新社:“鉴于我们对退休人员做出的支出承诺存在偏差,我们无法逃避支出过度和税收不足的事实。”
她称这是“没有人想要真正解决的现实,尤其是在选举年。”
高盛(Goldman Sachs)经济学家在最近的一份报告中写道,2024年初政府停摆的风险可能会更高,他们指出,众议院共和党人和民主党控制的参议院在拟议的支出水平上仍存在1200亿美元的差距。
他们表示:“政府在短期延期下运作的时间越长,国会就全年支出法案达成协议的可能性就越小。”
如果到明年4月还没有通过预算,拜登政府将面临所有非必要支出被全面削减1%的局面,这是之前避免政府关闭的协议的一部分。
高盛的经济学家们表示,“最终结果将是5月份生效的自动削减开支,导致资金减少,”2024年第二和第三季度约占GDP的0.4%。
Pantheon Macroeconomics首席经济学家伊恩·谢泼德森(Ian Shepherdson)在最近给客户的一份报告中写道:“目前,我们看不到解决共和党内部分歧的现实途径,这些分歧既深又广。”
他说,越来越有可能的是,国会最终会通过另一项权宜之计,将非必要支出保持在2022年的水平,直到2024年大选之后——按实际价值计算,这是一个大幅削减。
他补充说:“在以往任何一届国会,这都是一个荒谬的想法,但这不是以往任何一届国会。”