尼日尔、马里和布基纳法索决定退出西非国家经济共同体(ECOWAS)，这引发了人们对这三个国家未来将如何处理区域流动性的质疑。
西非经共体涉及各个部门，但移民是主要部门之一。
欧盟自1979年以来签署的协议一直被视为欧洲大陆自由流动的光辉典范。
这些议定书赋予公民在不需要签证的情况下从该地区的一个国家迁移到另一个国家的权利，以及潜在的居住权和经商权。
如果尼日尔、马里和布基纳法索脱离西非经共体限制了其公民的流动性，它们将损失惨重。
但是，无论如何，非正式流动很可能继续下去。
2023年9月，这三个国家建立了一个名为萨赫勒国家联盟的共同防御条约。
这项协定强调了他们在面对不安全时的团结。
然而，尼日尔、马里和布基纳法索也依赖邻国，这使它们处于困难的境地。
这三个国家由一个移动网络连接起来。
尼日尔被认为是难民和其他移民进入欧洲的重要过境国，它得到了欧盟的大量资金和援助，以防止移民流向利比亚和其他国家。
2015-36号法律是一项重要措施，该法律对运送移民的人处以罚款和监禁。
这项法律主要是由外部代理人制定的，对当地经济产生了不利影响。
这也使得穿越撒哈拉沙漠的迁徙之旅更加危险。
这项可能违反西非经共体自由行动原则的规定于2023年11月被尼日利亚政变策划者废除。
马里是西非另一个主要的中转站，与欧洲的移民合作有着复杂的历史。
布基纳法索是区域性移民的中心，这通常是季节性的，这与欧洲的关系不大，但对区域动态更重要。
劳动力迁移维持了C?te科特迪瓦的可可产业。
在它退出西非经共体后，这种劳工移徙可能会变得更加复杂，除非人口越来越多地诉诸非正规过境。
正如之前的其他研究表明的那样，非正式流动性一直存在。
在许多情况下，尽管法律上有这样做的义务，但官方过境点并不被使用。
因此，离开西非经共体可能会增加合法过境点的腐败和骚扰问题，以及使用流动便利设施或
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.
后者是通过正式过境点进行谈判并组织沿其他替代路线旅行的人。
当前形势造成的法律漏洞可能会让公司和个人付出非常高昂的代价。
在不久的将来，人们很可能需要签证。
而对于那些已移居地区的人来说，他们留在所居住国家的权利可能很快就会受到威胁。
在宣布退出西非经共体几天后，马里、布基纳法索和尼日尔坚持认为，他们没有义务遵守规定，即在最后离开前有一年的通知期。
宣布退出西非经共体是激烈的，但并不出人意料。
这三个国家都由军政府领导，他们通过2020年8月和2021年5月在马里发生的一系列政变夺取了政权;
2022年9月，布基纳法索;
2023年7月在尼日尔。
西非经共体通过制裁和军事干预威胁向这三个国家施加政治和经济压力，使它们恢复宪法秩序。
例如，在尼日尔，西非经共体关闭了官方过境点，切断了70%以上的电力供应，并暂停了与该地区其他国家的金融交易。
国际资产被封锁，国际援助停止。
甚至在政变之前，尼日尔就有330万人遭受严重的粮食不安全。
西非经共体的制裁使日常生活更加糟糕，可能助长了政变策划者的人气。
马里也实施了类似的制裁。
其后果对人民是灾难性的，制裁的效力令人怀疑。
对布基纳法索的制裁包括对军政府成员的旅行禁令。
对尼日尔、马里和布基纳法索来说，在它们退出西非经共体后，出现了若干关于区域流动的问题。
这可能包括分析西非经济和货币联盟的规定，回到与每个邻国的双边协定，或诉诸非洲联盟关于自由流动的议定书。
这三个国家仍然是西非经济和货币联盟(WAEMU)的一部分，这是一个以非洲金融共同体法郎为共同货币的联盟。
该区域货币联盟还规定其成员国之间人员和货物的自由流动。
有了这个选择，海港的使用权- -这是这三个内陆国家的一个主要问题- -就可以通过货币联盟的其他成员，例如塞内加尔，得到保证。
在这种情况下的缺点是，退出西非经共体的主要理由之一是外界对该区域集团的影响。
军政府强烈的反帝国主义言论对地区货币联盟来说也不是好兆头。
该联盟是地区货币政策的制度框架，法国继续对该政策施加巨大影响。
布基纳法索已经宣布打算退出货币联盟。
西非经济和货币联盟也不包括尼日利亚这样的大型贸易伙伴，尼日利亚对尼日尔这样的内陆国家的粮食供应非常重要。
尼日利亚和尼日尔之间的交流和贸易至关重要，是西非最激烈的跨境活动之一。
基于这些原因，区域货币联盟似乎是一个不太可能的选择。
这三个国家的另一个选择可能是回归与每个国家的双边协议，以促进自由流动。
这可能类似于西非经共体前成员国毛里塔尼亚在2000年退出的做法。然而，考虑到制裁，这一选择目前被排除在外，可能需要很多年才能实现。
在整个大陆范围内，非洲联盟的《自由流动议定书》(Protocol On Free Movement)可能为未来开辟一条可能的道路。
到目前为止，只有32个国家签署了该公约，4个国家批准了该公约，包括马里和尼日尔(布基纳法索是签署国之一)。
为了向前推进，各国应加快批准该文件，以便无论西非经共体发生什么情况，自由流动方面的合作都能继续下去。
毫无疑问，其他西非经共体国家也可以像卢旺达或肯尼亚所做的那样，单方面向免签证入境开放，而不忘记这一进程有其困难。
这种签证安排也不太可能包括西非经共体框架所保障的居住权和建房权。
鉴于目前的政治背景，短期内似乎不太可能有制度化的选择。
最有可能的是，移民将继续(非正式地)。
Franzisca Zanker
是Arnold Bergstraesser研究所的首席研究员
阿曼达Bisong
是阿姆斯特丹自由大学的博士候选人
蕾奥妮Jegen
是阿姆斯特丹大学的博士候选人。
本文先前发表于
谈话
与Casa áfrica合作。
翻译:Inmaculada Ortiz。
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