沙特阿拉伯国家石油公司(Saudi Aramco)在韩国投资70亿美元的石化项目遇到了障碍,原因是劳动力短缺,尤其是工厂施工现场缺乏体力工人。这将是沙特阿美在韩国的最大一笔投资。
再加上韩国制造业长期劳动力短缺,再加上韩国对在石化工厂等国家安全设施工作的外国人实行严格的签证规定,使得这个被称为“沙欣项目”的项目举步维艰。
今年3月,沙特阿美在首尔东南300公里处的蔚山破土动工,该公司的韩国子公司S-Oil Corp.在那里经营原油炼制和石化工厂。出席了仪式。
该项目将建设世界上最大的蒸汽裂解装置,被视为低排放的石脑油裂解中心,年产180万吨乙烯,以及用于合成塑料等树脂原料的高附加值石化产品。
该设施预计于2026年6月竣工,每天需要1.7万名工人。
伙伴关系的象征
沙欣项目被认为是韩国和沙特阿拉伯经济合作的象征。两国在沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼2022年访韩期间,就在建设、基础设施、国防工业等领域建立伙伴关系达成了协议。
在今年3月举行的沙欣项目开工仪式上,尹光雄表示,将放宽相关规定,确保项目顺利进行。
为解决人力不足问题,S-Oil从今年年初开始与国务总理室下属的外国劳动力政策委员会讨论了聘用外国工人的问题,但没有取得任何进展。
沙特阿美公司是S-Oil的最大股东。该公司是韩国第三大炼油商,持有该公司63.4%的股份。
牵涉到太多政府部门
该项目涉及韩国的几个政府部门:政府政策协调办公室;贸易、工业和能源部;国土交通部;以及就业和劳动部。
产业界有关人士表示:“石油化学工厂是国家安全设施,担心技术泄露,不允许外国职员进入,因此,各部门相互督促责任。”
国务调整室有关人士表示:“各部门之间的协商尚未完成。”“还有一些问题需要解决。”
石化行业17年来,外国人聘用限制一直被禁止。对此,一家工厂建设公司的负责人表示了不满。
“建筑业总是缺少10万到15万名工人,”他说。“工厂正在苦苦挣扎,因为他们招不到人。”
国土交通部有关人士表示:“韩国建设行业每天需要165万名熟练工人和非熟练工人,但实际供应人数约为150万名。”
三星电子为了在京畿平泽市建设半导体园区,雇佣了5万多名建筑工人,因此,人力不足问题更加严重。
技术泄漏
前韩国机械材料研究院研究员吴志敦(音)就技术泄露担忧表示:“外国体力劳动者泄露技术的可能性很小。”
上个月,尹光雄总统向国务总理韩德洙指示,为全面灵活地管理外国人力资源,制定政府的海外人力资源管理体制改革方案。
然而,放松外国工人签证规定的呼吁似乎没有立即得到回应。
韩国政府高级官员在接受《韩国经济日报》采访时表示:“我们正在考虑是否将这种限制作为特例解除,但相关部门之间尚未达成协议。”