本周，立法者和监管机构为加强在线儿童的隐私和安全保护做出了新的努力，提出了大量法案和执法建议，并得到了同事、公民自由团体和科技行业协会等不同程度的支持。这一行动是在持续的青少年心理健康危机之后发生的，似乎所有的利益相关者都想解决这个危机，但许多人担心这些提议可能会给儿童和边缘化网络社区的成员带来新的问题。

　　这些基本上是两党共同提出的法案很快就被提交了。上周三，一群参议员提出了《保护儿童社交媒体法案》，该法案将建立一个全国性的年龄验证试点项目，禁止13岁以下的儿童使用社交媒体。周二，传闻已久的《儿童在线隐私法案》(Kids online Privacy Act)再次出现在参议院。在那之后的一天，参议员埃德·马基重新提出了“COPPA 2.0”，该法案将儿童在线隐私保护法的保护年龄从13岁提高到16岁。昨天，备受争议的“赚取信息技术法案”第二次在委员会中获得通过。

　　虽然关于保护儿童上网的讨论可以追溯到20世纪90年代，但更新现行法律的讨论直到几年前才有了新的势头。2021年10月，Facebook的举报人弗朗西丝·豪根(Frances Haugen)泄露了该公司的大量文件，详细说明了其产品如何损害儿童和青少年的心理健康。因此，国会举行了听证会，传唤Facebook高管，并提出了新的法案，以限制平台如何处理年轻用户的数据。其他议员则把矛头指向了网上激增的儿童性虐待材料，将其传播归咎于技术保护法第230条。

　　最受欢迎和反对的两项措施是KOSA和EARN IT Act。KOSA应该通过实施新的法律标准来防止孩子们看到有害内容，如果他们没有主动删除内容，联邦贸易委员会和州检察长将更容易起诉。KOSA的共同发起人，参议员玛莎·布莱克本(R-TN)和理查德·布卢门撒尔(D-CT)表示，该法案将防止孩子们看到有害的内容，比如宣扬饮食失调、自杀念头、滥用药物或赌博的帖子。

　　“绝望和绝望达到创纪录水平——一场全国性的青少年心理健康危机”

　　布卢门撒尔在周二重新介绍该法案的声明中说:“创纪录的绝望和绝望——一场全国性的青少年心理健康危机——已经被以饮食失调、欺凌、自杀念头等为主要内容的黑盒算法所加剧。”“孩子和父母都想重新掌控自己的网络生活。”

　　另外，由布卢门撒尔和参议员林赛·格雷厄姆(R-SC)倡导的《挣钱法案》(EARN IT Act)试图通过将平台的第230条保护条件设置为主动删除非法内容，来打击儿童性虐待材料在网上的传播。

　　尽管这些措施的目标令人钦佩，但KOSA和EARN IT都引发了民权组织和亲科技游说团体的担忧，因为它们可能会限制言论自由、限制加密技术的采用，或迫使平台收集更多儿童数据。为了解决这些问题，这两项法案自最初提出以来都进行了重大修改，但它们的批评者继续拒绝支持。

　　在周三的新闻发布会上，数字自由组织“为未来而战”(Fight for the Future)的负责人埃文·格里尔(Evan Greer)表示，她的组织同意大型科技公司积极伤害儿童，但“我们今天讨论的法案将使我们正在讨论的所有问题变得更糟，而不是更好。”

　　我们今天讨论的法案将使我们正在讨论的所有问题变得更糟，而不是更好。”

　　这些批评并没有减缓通过这些法案的努力。据《华盛顿邮报》周三报道，布卢门撒尔的声明称，一个由24名参议员组成的两党团体支持科萨，其中包括众议院多数党领袖查克·舒默等强有力的参议院领导人。参议院司法委员会周四批准了EARN IT法案，准备在参议院进行最后投票。委员会成员以一致的口头表决通过了该法案，尽管几名民主党成员对该法案是否会威胁到加密技术的广泛采用提出了质疑。

　　“我对这项法案的网络安全问题，以及我们如何授权政府采取行动，针对弱势群体进行更多的骚扰和歧视，感到非常担忧，”参议员科里·布克(新泽西州民主党人)在周四的投票前表示。

　　乔治亚州民主党参议员乔恩·奥索夫(Jon Ossoff)也表达了类似的观点。他说:“重要的是，我们在制定这项立法的过程中，不能无意中对网络安全的基本架构造成重大损害，而网络安全确实依赖于加密技术。”

　　在过去的两次国情咨文演讲中，乔·拜登总统呼吁国会制定更强有力的网络隐私保护措施。具体来说，他要求制定新规则，禁止科技公司收集儿童数据并对其进行定向广告。

　　但随着拜登2024年的连任竞选活动升温，政府正在失去实现这些要求的宝贵时间。

　　与国会不同，像联邦贸易委员会这样的监管机构通常可以迅速采取行动解决突出的隐私问题。周三，该机构提议修改2020年与Facebook签署的隐私令，该令将禁止包括Instagram、WhatsApp和Oculus在内的元平台将它们从18岁以下用户那里收集的数据货币化。它还将禁止该公司在未经独立隐私评估机构批准的情况下发布新产品、服务或对现有产品的更新。

　　此前，美国联邦贸易委员会的一项评估发现，meta违反了2020年的命令和COPPA，误导父母，称其Messenger Kids服务阻止孩子使用它与父母未批准的人聊天。

　　秩序仍处于开始阶段，meta有机会做出回应。该机构的三名民主党人都签署了启动这些限制措施的程序，但专员阿尔瓦罗·贝多亚质疑联邦贸易委员会是否有权根据现行法律做出这些改变。目前尚不清楚这三个国家是否会再次投票批准最终的修改，也不清楚何时会进行投票。

　　虽然参议院似乎专注于迅速批准新的儿童保护措施，但让众议院通过这些措施可能是他们面临的最大挑战。议长凯文·麦卡锡(加州共和党)和他的党团更关注当前的债务上限危机，而不是儿童隐私。就连众议院能源和商务委员会(Energy and Commerce Committee)等委员会中的民主党人也越来越积极地保护所有人的国家隐私，而不仅仅是未成年人。但随着2024年大选临近，这可能会促使政府在明年11月之前采取行动。