众议院下周结束休会后，议长凯文·麦卡锡将立即面临管理党团会议以避免政府再次关闭的挑战。一如既往，问题将是如何说服自由党团成员接受一项超出他们意愿的支出增加法案。

　　长期以来，共和党发言人一直通过在最后一刻与党内的顽固分子达成协议来解决这一障碍。麦卡锡(加利福尼亚州)应该尝试打破僵局，无论是现在还是在他任期的剩余时间里，都应该采用一种新的模式:像其他民主国家的政府经常做的那样，与他的所有党团派系达成一项全面的联盟合同。

　　与世界其他地方的政党相比，美国的政党通常要松散得多。当选的成员经常投票反对他们政党的领导，并且为了他们个人看重的东西把政府的工作搞得一团糟。这在过去很少引起混乱，因为这些成员要么有政治上合理的具体成果，要么因为他们的背叛被另一方的背叛所抵消。

　　然而，今天的极端党派政治几乎排除了第二种选择。这意味着，解决党内僵局的唯一途径是屈服于反对者的要求。在上一届国会期间，民主党人不得不这样做，当时他们削减了议程，以满足他们的反对者——西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦三世(Joe Manchin III)和亚利桑那州参议员克里斯滕·西内玛(Kyrsten电影院)。进步派仍然对这种阻挠阻碍了国内支出的进一步扩大感到愤怒，但至少共和党做了一些事情。

　　共和党的问题不同，因为自由党团的要求在政治上根本不可能。只要民主党控制参议院或白宫，国内开支就不可能减少到它想要的水平，而且它控制国防开支的努力对许多参议院共和党人来说也是不可能的。党团会议拒绝承认这一点，这就是为什么看起来美国将再次无法为负责任的政府奠定基础:一项全面的年度预算。

　　麦卡锡可能会试图简单地找到一个协议来通过今年的可自由支配开支法案，但那只是把问题推到以后。每次这种僵局发生，失败的风险就会增加。自由党团可能会不情愿地屈服，但它将保留随时让议长再次经受拷问的权力。

　　这种走钢丝的行为加剧了双方之间的紧张关系:双方都有动力在下一次继续坚持下去，以证明谁占了上风。这些永无休止、愈演愈烈的摊牌对国家和共和党都不利。

　　幸运的是，有一个更好的办法，但它需要接受这样一个事实:共和党和民主党一样，本质上是意识形态各异的派别的集合，在其他地方可能是不同的政党。臆想美国只有一个政党，这助长了美国政府经常性的大爆发和崩溃，让美国在世界其他国家看来无法治理。

　　相反，共和党领导人应该与所有党派达成一项全面的执政议程，把每个党派都当作独立的政党对待。在财政问题上，该协议可能采取以下两种方式中的一种:政治上更容易的方式是设定可容忍的支出水平，可能高于自由核心小组(Freedom Caucus)的要求，但也远低于民主党人的要求。然后，众议院共和党人将把这作为他们最好的、也是最后的提议，并向民主党和参议院发出挑战。这将在实质上向温和派倾斜，但在风格上向保守派倾斜。

　　另一种方法将涉及推动财政限制，类似于众议院共和党现在试图通过的法案，但双方都心照不行，认为它不会成功。该协议还将为随后与白宫和参议院的谈判建立一个详细的方法，使自由核心小组在讨论中有实质性的参与，但没有否决权。正确处理这些细节将是棘手的，但另一种选择将是重复麦卡锡在民主党投票的帮助下达成的债务上限延长协议。

　　一项涉及广泛问题的更广泛协议可能会更有用。众议院共和党人经常在选举前列出一份他们称之为议程的要点清单，似乎是为了重振1994年的“与美国的契约”，该契约帮助共和党在40年来首次获得众议院多数席位。一份积极的、详细的协议可以效仿这一点，为可能吸引普通选民注意力的问题提供具体的解决方案。

　　民主党人总是利用政府关门的政治来分裂共和党人，并把他们描绘成功能失调的人。共和党是时候团结起来，把负责任的治理责任放回到他们的桌子上了。