meta、Signal和许多消息平台以及数字权利活动人士对《2023年电信法案》(Telecommunication Bill, 2023)的条款表示担忧，他们说这些条款危及加密。在给联邦通信部长Ashwani Vaishnaw的一封信中，Signal和60家全球数字公司呼吁撤回最近由议会两院通过的法案。

　　该法规旨在取代殖民时代的立法，并修订1997年印度电信监管局(TRAI)法案。

　　在《电信法案》的目的和理由声明中，政府解释了制定新法律的必要性:“目前的法律框架由1885年、1933年和1950年颁布的三项法律管辖。电信的性质、使用和基础技术发生了巨大的变化，特别是在过去十年中。因此，有必要为电信行业制定法律，以满足我们社会的需求。”

　　本月早些时候，《1950年电报(非法占有)法》连同其他几项过时的法律被废除，而《1885年印度电报法》和《1933年印度无线电报法》将在该电信法案成为法律后被废除。

　　从表面上看，国会通过的法案中并没有提到OTT服务。这导致许多人认为，新法律不会试图监管OTT服务。互联网公司和初创公司的代表机构印度互联网和移动协会甚至称该法案是进步的。

　　在法案提交给人民院后不久发表的一份声明中，它说:“IAMAI称赞该法案是进步的，特别是因为互联网公司被明确地排除在法案最终版本的范围之外……正如IAMAI所建议的那样，在人民院提交的法案现在不包括电子邮件、基于互联网的通信服务、广播服务、机器对机器通信服务和顶级通信服务。”

　　然而，meta的印度公共政策主管Shivnath Thukral警告说，政府可能会选择在未来的某个日期将拟议的立法应用于OTT服务。

　　在一份内部报告以及给通信部长的信中，他写道，“电信服务”、“电信标识符”和“信息”的定义可以被解释为隐含地包括OTT服务，政府可以使用授权来这样做。

　　meta拥有WhatsApp，在Facebook和Instagram上也有消息服务。

　　随后，Signal Foundation、Mozilla、Proton和其他几家提供端到端信息加密服务的全球数字服务提供商致信部长，称拟议中的立法危及加密，扩大了政府强制关闭互联网的不受制约的权力，并加强了监控。

　　他们希望政府撤销该法案，并就新草案展开包容、持续的磋商，以纳入尊重人权的修正案，以保护加密、隐私和安全，以及畅通无阻地接入一个开放、安全和自由的互联网。这些服务提供商还表示，端到端加密的威胁可能导致安全服务选择不在印度运营。

　　新法律赋予了中央政府和官僚机构对电信服务的巨大权力。其中一个主要的担忧是，政府将有权拦截、监控和封锁人们之间的信息，以维护公共安全或公共紧急情况。有人担心这可能会导致大规模监控。

　　PRS立法研究在其对条例草案的分析中指出，提供旨在追踪调查目的所需的信息的监视可能会降低所有用户的通信隐私程度。该法案还规定，在这种情况下，电信服务可以暂停，政府可以暂时拥有任何电信网络、基础设施或服务。

　　另一个担忧是，获得中央政府授权的官员将有权搜查其认为存放或隐藏授权电信设备或网络的场所和车辆，并将其收缴。

　　更令人担忧的是，该法案没有规定防止此类行为的程序和保障措施。这违反了规定程序保障的既定规范。

　　还有人担心，某些监管职能将由中央政府而不是电信监管机构承担。与电讯有关的活动和频谱的指配将由中央政府负责，有关违反该等授权的条款和条件的投诉将由中央政府秘书负责审理。

　　对于电信和OTT服务的用户来说，这是一个大杂烩。该条例草案为用户提供了一些免受垃圾邮件和未经请求的信息的保护。例如，广告信息只有在他们事先同意的情况下才能传递给他们。服务提供商必须建立和维护“请勿打扰”登记册，以确保用户在未经同意的情况下不会收到指定的消息或指定的消息类别。

　　此外，电信服务提供商将创建一种机制，使用户能够报告任何恶意软件或指定消息。除此之外，还将建立一个在线机制来登记和解决不满。

　　但也有人担心生物识别验证的必要性。该法案规定，每个提供“通知电信服务”的实体将被要求通过使用规则可能提供的任何可验证的基于生物特征的身份来识别其提供电信服务的人。人们担心，这种核查可能会扩展到ott和社交媒体的用户。