美国国税局周四宣布，它将停止处理企业对员工保留抵免的任何新申请，从而停止了一项税收减免计划，该计划旨在防止在冠状病毒大流行的最初几个月裁员，但却成为欺诈的温床。

　　国会于2020年3月制定了税收抵免政策，希望迅速向因疫情而陷入困境的企业注入资金，防止它们裁员。但三年多过去了，申请抵税额的申请仍在源源不断地涌入，美国国税局担心其中许多申请是毫无根据的，甚至是欺诈性的。

　　“这是保护数百万就业机会和为企业提供经济支持的生命线，”美国国税局局长丹尼尔·韦尔费尔周四表示。“但是时间已经过去了。现在，距离大流行经济中断的中心已经两年多了，我们深感关切的是，该计划没有按预期运作。”

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　　该机构表示，它将停止处理新的信贷申请，直到2023年底，如果不是更长的话。尽管该法律只适用于受疫情严重打击的公司，但企业已经向ERC提交了360万份索赔，约占每年提交纳税申报表的企业总数的四分之一。

　　ERC现在要求企业修改其2020年或2021年的纳税申报表，因为抵免只存在于那些纳税年度。但近几个月来，随着新企业纷纷提出代表雇主提出索赔，申请数量非但没有减少，反而有所增加。一些公司积极推广他们的服务，使用自动电话和其他形式的广告，让雇主相信他们有资格，不管他们是否真的有资格。Werfel表示，仅在过去90天内，就有60万家企业提交了退税申请。

　　“我们应该只会看到一小部分要求保留员工的申请。相反，我们看到的是海啸，”Werfel说。“广告无处不在。该计划已经成为不道德营销的核心，通过迫使纳税人申请他们可能没有资格获得的抵免来获利。”

　　一位发言人周四说，国税局已经向申请ERC的雇主支付了2,300多亿美元，远远超过了国会最初对该计划总成本的估计。

　　Werfel说，刑事调查人员正在调查数百起最可疑的索赔，国税局为此总共支付了28亿美元，并进行了数千次民事审计。15起案件导致刑事指控，其中一些案件导致监禁。

　　Werfel指出，公司已经提交的申请将被处理，但可能需要几个月的时间，以便该机构仔细审查他们的资格。该机构还将设立一个新的程序，让企业在认为自己实际上不符合条件的情况下撤回索赔，而不会受到处罚。此外，该机构还将设立一个和解计划，让企业自愿以优惠的利率偿还不应得的信贷，而不是等待接受审计，可能面临高额罚款。

　　ERC只适用于某些企业，包括那些收入急剧下降或被政府命令全部或部分关闭的企业，如餐馆和剧院。然而，无处不在的广告承诺，任何企业每雇佣一名员工都可以获得2.6万美元，并提出免费申请，以换取退款的大幅削减。

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　　财政部官员劳雷尔?布拉奇福德(Laurel Blatchford)表示，如此大规模的欺诈行为应该促使国会出台新的立法，而不仅仅是停止索赔处理。例如，立法者可以禁止应急安排，即企业免费提交税务申报以换取退税的削减，或者他们可以授权国税局监管所有有偿税务编制人员，包括提交此类申报的企业。

　　美国财政部副部长阿德耶莫(Wally Adeyemo)周四致信参议院财政委员会领导人，呼吁就此立法。