众议院共和党人再次将目光投向了道德监督机构

2024-09-24 10:54来源:本站

  

  

  从一开始,共和党人就反对成立一个独立的国会道德办公室(OCE)。

  这个想法出现在第110届国会,民主党人重新控制众议院后不久。他们在2006年选举中的成功,在很大程度上要归功于一系列丑闻,这些丑闻使现任议员陷入困境。众议院被视为污点,寻求竞选的民主党人承诺要改变这种看法。2008年3月,众议院以微弱优势通过了成立OCE的决议,192名共和党人中有159人投了反对票。

  在投票之前,众议院道德委员会的主要共和党人公布了一份委员会工作人员反对这一想法的备忘录。毕竟,OCE将创建一个独立的机构,负责调查对现任成员的投诉——将这一过程转移到成员的直接监督之外。当然,这并不是表面上的反对,但正如《华盛顿邮报》(the Washington Post)当时指出的那样,这无疑加剧了人们的担忧。

  然而,在民主党的大力支持下,OCE成立了。当共和党人在2017年和2023年以众议院多数席位开启新一届国会时,他们采取了一些措施来打击它。

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  OCE和正式的众议院道德委员会都有相同的广泛组成和表面上的使命。两者都是跨党派的,后者由八名现任代表组成,两党各四名,而OCE由八名成员组成,但其中只有六名成员有投票权。这两个机构都负责调查与众议院议员或其工作人员有关的道德问题。

  但人们普遍认为,OCE在履行职责时更有活力,也更有疑虑。当众议院共和党人计划在2017年撤除该机构时,《华盛顿邮报》概述了一些主要归因于OCE工作的披露,包括对民主党人和共和党人的调查。但是,在第116届国会开始之前,占多数的共和党人还是投票让OCE服从众议院道德委员会。

  《华盛顿邮报》当时报道称:“根据拟议的新规定,未经道德委员会的明确同意,该办公室不得雇用发言人,调查匿名举报,或将刑事犯罪行为提交给检察官,而道德委员会将有权立即结束任何OCE的调查。”也就是说,“将OCE置于道德委员会的庇护之下的举动,是为了取悦许多议员,他们一直担心自己的家丑被这个独立实体曝光。”

  出于显而易见的原因,共和党领导人对通过削弱一个独立的道德机构来开启他们对华盛顿出人意料的新统一控制的想法并不兴奋。尚未就职的唐纳德·特朗普以“抽干沼泽”为竞选理念,在推特上公开表示反对。这个想法失败了。两年后,民主党再次成为多数党。

  周二,共和党人再次控制了众议院,并再次提出了阻碍OCE的计划。这一次,我们的想法不是简单地让OCE成为国会权力的软弱附属,而是让OCE更难开展工作。正如《华尔街日报》所报道的那样,该提案“将对由8人组成的OCE董事会进行任期限制,这一行动将取消四名民主党董事会成员中的三名。”新规定还将限制OCE在规则批准后30天内雇佣任何员工,这意味着从周二开始的一个月后办公室不能雇佣新员工。”任何新雇员还需要至少四名董事会成员的批准,这意味着每一方至少有一名有投票权的成员。

  “这是一个非常聪明的做法,”竞选法律中心的凯德里克·佩恩(Kedric Payne)告诉《时代》杂志。“因为看起来办公室好像还在,但实际上已经不在了。”

  时机很有意思。在刚刚结束的第117届国会休会之前,调查国会骚乱的众议院特别委员会建议众议院道德委员会调查几名共和党国会议员拒绝回应该委员会发出的信息请求的行为。这是不可能有结果的;新国会由共和党控制,不仅意味着这个特别委员会注定要失败,还意味着现在由共和党成员担任主席的委员会将没有什么后续行动的兴趣。

  OCE当然可以。它的任务包括调查众议院议员违反“法律、规则、条例或其他行为标准”的行为。当然,除非它缺少这样做的员工。

  削弱OCE的新提议,是在共和党人准备掌权时拼凑起来的一套拟议规则的一部分。当然,这些准备工作因为众议员凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)未能在周二的第一轮投票中获得足够的选票而被选为议长而受到了一些影响。

  他和欧安组织的关系很有意思。他反对在2008年的投票中实例化它,但作为2017年共和党领导层的一员,他推动将道德修正案从该党拟议的规则包中删除。正如《华盛顿邮报》当时报道的那样,他所表达的担忧是什么?该法案无法获得生效所需的218票。

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