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　　本周华盛顿的动荡波及到了大西洋彼岸。欧洲的政策制定者和分析人士皱着眉头看着众议院的混乱，周二，一群共和党强硬派煽动罢免了议长凯文·麦卡锡(加州共和党)。随着参议院陷入瘫痪，下个月一场关于政府资金的新战役迫在眉睫，而支持乌克兰战争的人担心，华盛顿的议员可能无法批准关键的新一轮军事援助。

　　但国外旁观者的担忧却越来越深。他们看到，美国的政治制度正摇摇欲坠地走上功能失调的道路，立法机构越来越被对实际治理或民主审议不感兴趣的政客所主导。他们看到了正在发生的事情的不对称——受惠于前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)和极右翼特朗普派基础的共和党，是美国政治体系中不稳定力量的主要载体。

　　作为众议院历史上第一位被投票罢免的议长，麦卡锡的任期就是这个问题的一个征兆。今年1月，他为了赢得执政而与党内激进边缘人士达成的协议，最终导致了他的失败。但是，正如法国主要报纸《世界报》(Le Monde)的一篇社论所指出的那样，众议院的混乱反映了一个更大的问题，即立法机构的不公正划分选区和选民在初选中的低参与度，已经产生了一些将妥协视为“诅咒”的议员，尤其是在共和党中。

　　这篇社论写道:“一个自以为可以逃脱的人最终被老虎吞噬了，现在的危险不仅仅是他的命运。”“这是关于世界领先大国的制度运作。众议院已经变成一片废墟，这只会让美国的盟友担心，让对手高兴。”

　　美国民主滑向“竞争性威权主义”

　　西班牙《国家报》(El Pais)评论说，这场危机的核心是“特朗普主义感染”，该报对这位前总统在2021年1月6日国会大厦袭击事件后的“康复”，以及数十名共和党议员公开或默认支持特朗普推翻2020年大选结果的努力所带来的令人担忧的影响表示遗憾。《国家报》的社论指出:“腐蚀已经触及权力的核心，除了混乱和少数人以民主为人质的个人推动之外，没有任何计划。”它敦促华盛顿的精英们“把制度置于政治之上”。

　　这说起来容易做起来难，尤其是当本周前所未有的事件突显出这些机构的脆弱性时。德国《明镜周刊》(Der Spiegel)华盛顿分社社长罗兰?内莱斯(Roland Nelles)写道，麦卡锡被免职是一个“从内部腐烂”的制度的例证，并对美国民主模式能否激励其他国家提出了新的问题。“认为一个人的意见就能带来救赎，这背后隐藏着什么样的傲慢或愚蠢?”内莱斯指着导致麦卡锡下台的共和党强硬派哗众取宠的行为问道。

　　美国学者现在警告说，几个世纪以来的宪法遗留下来的政治结构——包括不合时代的选举团制度，在其他民主国家的两院制议会中，参议院比大多数上院更有权力，以及最高法院法官终身任期——可能会刺激共和党的极右倾向，许多政客现在似乎拒绝一些基本的民主游戏规则。

　　哈佛大学政治学家史蒂文·莱维茨基和丹尼尔·齐布拉特在他们的新书《少数人的暴政》中写道:“美国的反多数主义制度可以把专制的少数人变成统治多数人的人。”“我们的制度非但没有遏制独裁权力，反而开始增强它。”

　　争吵、失策和治国之争:这就是共和党的一周

　　在美国右翼的某些知识分子圈子里，越来越多的人谈论需要一个“红色凯撒”——一个准专制的人物，他可以清除所谓的“深层政府”，以及右翼人士认为盛行的自由技术官僚体制。特朗普已经描述了他可能的第二任期，他基本上会制定这样的议程。目前停滞和混乱的气氛让一些极右翼理论家感到兴奋，因为它可以激起民众对“凯撒主义”的渴望。

　　齐布拉特对我的同事们说:“民主崩溃之前是政治僵局和极端功能失调，人们觉得什么都做不了。”“当政府不能在真正的危机中做出反应时，它就会产生一种不合法的效果，它会强化公民的感觉，即我们必须诉诸其他手段。”

　　欧洲分析人士对此持悲观的宿命论态度。布鲁金斯学会(Brookings Institution)的法国访问学者塔拉·瓦尔马(Tara Varma)告诉我:“这里的情况让欧洲人感到害怕，原因有两个。”首先，考虑到美国对乌克兰的援助可能枯竭，它“对欧洲安全的直接影响”。第二，因为人们更担心“美国发生的事情预示着欧洲的发展”，瓦尔马补充说。

　　大洋彼岸的许多议会都被自身日益严重的功能失调所困扰。政治分裂是整个欧洲大陆的共同趋势。面对越来越多的大杂烩派系，主流政党正在萎靡不振，许多派别比下一个更加激进和民粹主义。愤怒的党派之争和两极分化的加剧使得执政联盟更加脆弱，治理也更加困难。

　　开放社会基金会(Open Society Foundations)对全球30个国家的3.6万名受访者进行了一项调查，得出了一个令人担忧的统计数据:在年轻受访者中，只有微弱多数认为民主比其他政府体制更可取。在18岁至35岁的受访者中，超过三分之一的人表示，他们会支持一位废除选举和议会的强人领导人。

　　开放社会基金会主席马克·马洛赫·布朗写道:“随着多元危机时代的出现，今天的年轻人已经长大，并被政治化了。在这个时代，各种形式的气候、经济、技术和地缘政治动荡不断加剧，并相互加强，达到了前所未有的程度。”“因此，尽管全球大多数人仍然对民主抱有信心，但这种信心正在消失。”